“四大走廊”建设将打造云南文化旅游发展“新热点”

《规划》围绕“茶马、边境、乡村、民族、林果”五大主题，在不断优化临沧文化旅游发展布局方面，东部形成以茶马走廊为核心的康养休闲文化旅游发展集群；南部形成以边境走廊为核心的探秘研学文化旅游发展集群；中部形成以乡村走廊为核心的乡村度假文化旅游发展集群；西部形成以林果走廊为核心的生态体验文化旅游发展集群；北部形成以滇红茶、节庆活动为核心的茶文化体验集群。逐步形成“以城环流为主体、城外相互促进”的旅游双循环发展格局，整合“小而散”的旅游资源，合力将资源优势转化为文化旅游发展优势。

在打造新业态、新产品方面，全面融入滇西世界级旅游环线总体布局，突出自身资源优势，以“优化布局、强化支撑、完善要素、完善功能、强化营销、打造IP”为主要手段，重点发展旅游营地、户外运动、康养生、文化体验、乡村民宿、中山酒店、主题游乐、夜间经济、科技研发等新产品、新业态。

在不断提升保障力度方面，《方案》重点实施亮点打造、文化保护、IP打造、交通提升、设施提升、智慧建设等重点工程，围绕“吃、住、行、行、购、娱、网、厕”八大要素，加强与周边区域、线路协同发展，在文化旅游要素升级转型中提质扩量，积极完善文化旅游产业链、供应链、创新链，不断扩大文化旅游发展规模和效益。

预计到2025年，“四大走廊”将建设成为滇西世界级旅游环线中最受欢迎的文化旅游发展走廊，成为最具吸引力的文化旅游融合示范区和云南文化旅游发展的“新热点”，实现接待游客人数年均增长12%以上、旅游总收入年均增长20%以上。

重点项目助力打造旅游新业态

《规划》按照“康养度假+户外运动+文化创意”的发展思路，充分挖掘资源优势和交通潜力，发挥整合联动作用，构建“全域联动、文旅融合、山路互动”的发展新模式，将“四大廊道”打造成为独具特色的世界级康养度假旅游走廊，成为带动临沧文化旅游产业发展、实现高质量跨越发展的重要增长带。

临沧地处世界茶树和茶文化起源中心，是普洱茶原产地和滇红茶、大叶蒸青茶主产区，是中国最大的红茶生产基地和普洱茶原料基地，是滇西茶马文化起源地之一。以茶马文化为主题的茶马走廊将围绕“重游千年古道 追忆茶马繁华”主题，以茶叶为重点，以古道为支撑，积极对接丽江、大理、普洱，共同打造“茶马云南”康养休闲主题旅游线路。重点项目如下：

亮点项目：瓦山凤城旅游综合体、冰岛普洱茶古茶圣山度假村、安市国家农业公园；

文化保护项目：临沧茶叶博物馆建设项目、云县茂兰茶马古道修复工程、凤庆卢氏段茶马古道改造工程、凤庆茶厂旧厂址改造工程、凤庆县滇红茶生产技能培训中心建设项目；

交通改善项目：卢氏古镇景区旅游专线建设、主要次干道建设、主要景区旅游景观道路建设；

设施完善项目：卢氏游客服务中心建设项目、白英山世界茶树基因库生态旅游区基础设施建设项目、卢氏古镇旅游基础设施建设项目、双江古茶圣山景区旅游基础设施建设项目；

智慧建设项目：凤庆滇红茶博物馆智慧建设项目、云县白英山风景区智慧建设项目；

旅游产品线：大滇西旅游环线—卢氏古镇—少街马帮旅游度假区—西归普洱茶镇—古茶圣山旅游度假区—大滇西旅游环线

临沧边境旅游资源神秘而独特，边境沿线有国门、界碑、跨境民族、边贸点，有“一家人在两国”、“一洞横跨两国”、“一城连两国”、“一只脚踏两国”等边境奇观，有“金口岸”蒙顶，形成了临沧发展边境旅游的独特优势。边境走廊将以“走在神秘边境，回首光辉岁月”为主题，深度挖掘临沧边境景观、边境设施、边境文化等资源，打造具有异域风情的边境走廊。重点项目如下：

亮点建设项目：南桑跨国溶洞风景区、蒙顶清水河边境友谊公园；

文化保护项目：镇康县“国门文化形象”项目、耿马自治县国门文化建设项目、镇康县“阿舒色”传统音乐保护项目；

设施完善项目：镇康郭门文化基础设施建设项目、镇康县边境小康村旅游基础设施建设项目、耿马滇缅铁路遗址博物馆白蚁害综合治理项目、耿马孟定大湾江滇缅铁路遗址生态文化旅游度假村建设项目；

智慧建设项目：沧源崖画数字化保护项目；

旅游产品线：大滇西旅游环线——南伞跨境洞（南伞口岸）——蒙顶边境友谊园（蒙顶清水河口岸）——永和国门风景区（永和口岸）

临沧市是云南省民族文化大市，民族文化资源突出，多个民族在这里杂居、和睦相处，留下了各具特色、独具特色的民族村寨遗址，使临沧市成为纯朴原始生态和多元民族文化交汇的舞台。乡村走廊将以文化为重点，以乡村为依托，整合临沧市各县区乡村旅游资源，打造云南省“乡愁云南”乡村度假主题旅游线路。重点项目如下：

亮点建设项目：翁丁部落风景名胜区、沧源司岗里悬崖画谷风景名胜区建设项目；

文化保护项目：临翔区传统文化展览馆、沧源佤族博物馆建设项目、沧源佤族医药及佤族医药研究建设项目、双江布朗文化保护传承发展中心建设项目、碗窑制陶技艺传承保护项目、耿马县非物质文化遗产学习中心建设项目、耿马文化旅游融合系列产品开发项目、沧源岩画展示利用项目、双江民族民间手工艺产品开发项目；

设施完善项目：卢氏乡村旅游环线建设项目、沧源全域旅游交通配套服务设施建设项目、双江环城十村民族乡村旅游综合体项目；

智慧建设项目：沧源翁丁葫芦小镇智慧建设项目、云县头道水葡萄酒谷景区智慧建设项目、“云上沧源”智慧旅游建设项目；

旅游产品线：大滇西旅游环线—古莫村—芒团村—大湾塘村—翁丁村—静康村—大滇西旅游环线

临沧是全国闻名的“核桃之乡”，是云南最大的甘蔗生产基地，是世界级的“坚果之乡”。其坚果面积和产量居云南省首位，咖啡面积居全国第二位，甘蔗面积和产量居云南省首位，核桃面积和产量居云南省第二位，橡胶面积和产量居云南省第三位，是云南省重要的果林产区。果林走廊将以“品味绿色果林、体验生态走廊”为主题，以果林为重点，以生态为支撑，积极对接怒江、保山、普洱等市，共同打造云南省“果香云南”生态体验主题旅游线路。重点项目如下：

亮点项目：永德雪山生态旅游区、沧源南滚河国家公园、华侨管理区华侨健康旅游项目；

设施完善项目：佛山生态旅游基础设施建设项目；

智慧建设项目：永德大雪山南河风景区智慧建设项目；

旅游产品线路：大滇西旅游环—永德雪山生态旅游区—耿马南汀河风景区—沧源南滚河生态旅游区—大滇西旅游环。

多措并举，全力保障“四廊”建设

《方案》明确提出，各级政府要负起带头责任，落实好规划，大力推进“四大走廊”建设，确保滇西旅游大环线临沧段质量升级。

在政策支持方面，临沧市积极对接交通建设、林业草原发展、城乡建设等政策，协同交通、林业草原、城建、农业农村等部门，共同保障“四条走廊”建设。根据《云南省旅游改革考核奖励办法》《云南省旅游综合督导考核评价暂行办法》要求，临沧市制定旅游奖补具体政策，对重点旅游发展项目在资金支持、金融扶持、税费优惠等方面给予优先支持，对创建4A级以上旅游景区等项目给予一定奖励。

资金保障方面，临沧市将积极用好各项金融政策，探索设立市县两级文化和旅游产业发展基金，吸引社会资本投资旅游；积极推动旅游重点项目入库，争取获得省级财政支持，推动旅游文化产业和重点项目建设；积极加大招商引资力度，引进有能力的企业参与“四大走廊”建设，推动旅游项目开发建设，落实《临沧市旅游产业高质量发展三年行动计划（2020-2022年）》等各项资金保障措施，支持旅游基础设施和旅游重大项目建设。

在要素保障方面，临沧市将认真落实国土资源部《关于支持旅游业发展的土地使用政策意见》（国土资规（2015）10号），积极将“四大走廊”建设项目中的重点旅游项目纳入《土地利用规划》重点保障范围，加强土地保障，实现旅游要素规划与国土空间规划全面对接。在符合国土空间规划的前提下，年度土地利用计划要积极向旅游领域倾斜，扩大旅游产业用地供给，优先保障旅游基础设施、服务配套设施和旅游重点项目用地需求。充分运用“点位供地”等土地新政策，在旅游领域先行先试，选择一批重点旅游项目试点，吸引投资。

在运营支撑方面，临沧市将积极构建“政府引导+企业投入+社会参与+统一协作”的运营管理模式，出台相关引导政策，利用现有旅游投资公司，积极引导社会参与，形成统一协同、互利共赢的运营发展模式，实现“旅游发展+企业成长+造福群众”。

文：李思达