但年收入需在25万元以上、主申请人需有家属陪同、游客需依赖旅行社产品等诸多规定，让大多数人望而却步，就连旅行社也不敢指望三年内多次往返的个人签证能重振地震后低迷的赴日旅游。

新政策实施

旅行社推广本月开通直飞冲绳的航班

昨日，携程相关负责人接受采访时表示，公民办理冲绳签证时，首次赴日行程必须包含冲绳（且须在冲绳停留一晚以上），再次持冲绳签证入境日本时，不再要求必须前往冲绳，目的也不限于旅游。

该签证为个人旅游签证，有效期3年，每次停留期限不超过90天，但一年内累计停留期限不得超过6个月。对申请人的基本要求是：年收入25万元人民币以上者及其家属，家属可以作为非主申请人申请签证。

“日本制定这样的规定，是为了促进冲绳当地旅游经济的发展。”该负责人表示，目前旅行社已经推出了包含冲绳在内的日本国内自由行线路，供国民选择。

受新政策影响，日本冲绳成为今年日本暑期旅游新焦点。记者了解到，7月28日，北京至冲绳定期直航将首次开通，每周两班往返，飞行时间3.5小时即可抵达。各大旅行社也根据新航线设计了冲绳免费游，价格在4000元左右。

障碍

但这并不意味着只花四千元就能拿到三年多次往返签证，对于大多数人来说，还是存在相当大的障碍。

障碍 1

年收入25万需家人陪同

首先，能够满足年薪25万以上的个人和家庭数量十分有限，新版个人签证政策规定，只要主申请人满足年薪25万以上的要求，其二亲属以内的家庭成员可免除年薪要求。

比如，如果一对夫妻一同旅行，只要其中一人符合“年收入25万元以上”的要求，并在冲绳停留一晚，两人便可申请3年内多次出入境个人签证。

不过，即便拿到了多次往返个人签证，下次也未必能畅通无阻地赴日。记者从旅行社了解到，非主申请人持新的个人签证再次赴日，必须由主申请人陪同。

也就是说，夫妻双方共同获得3年多次出入境个人签证后，3年内可以任意次赴日旅游，但每次必须同行。

障碍 2

旅行社产品仍占主导地位，个人签证新政并不免费

尽管日本大使馆表示，旅行社仅可负责办理3年以内的多次往返个人签证，游客可自行预订行程和出发日期，但记者发现，游客必须依靠北京旅行社的自由行产品才能办理新的个人签证，即便再次赴日旅游，也必须报名旅行社产品。

中青旅出境公司日本部负责人告诉记者，对于自行安排赴日行程的游客，旅行社要求游客提供资产证明，还要提供北京至日本的往返机票证明和当地酒店预订证明。最重要的是，还需要有日本旅行社的邀请函，而且在日本停留期间，日本旅行社必须每天打电话到酒店询问游客的住宿情况。

这意味着，游客即便不在北京旅行社报名自由行产品，也还是要到日本旅行社报名赴日游，或者通过内部各种“渠道”单独购买日本旅行社的邀请函。

外表

规章制度过多，旅行社难以扭转局面

日本地震给当地旅游业带来沉重打击，中日旅游业界都期待暑期前出台的个人签证新政能助力赴日旅游在暑期市场复苏。

但新政策却让业界感到失望。中旅社相关负责人表示，去年日本个人游签证年收入由25万元降至10万元，这使得个人游只占赴日游客总量的10%左右。

“新政虽然延长了旅游签证有效期，但年收入又恢复到25万元，门槛太高了。再加上各种限制，旅行社根本不敢想象，在新签证政策的带动下，暑期到底能带多少游客来日。”上述负责人说。

文/记者 王思思