俄罗斯旅游业能否借此加速复苏？

俄罗斯签证政策持续调整

2000年签署《中俄政府互免团体旅游签证协定》，允许5至50人的旅游团队免签前往对方国家。 疫情前，中俄团体旅游互免签证，为便利两国游客往来、深化双边旅游合作发挥了重要作用。

今年以来，中国公民赴俄签证的好消息不断传来。 2月6日起，中国将试点恢复中国公民赴相关国家团队出境旅游，俄罗斯是首批20个试点国家之一。

俄罗斯联邦安全局边防局公布的2019年数据显示，2019年中国公民赴俄旅游总人数225.7万人次，其中旅游149.3万人次。 游客人数增长18%。 大部分仍通过免签渠道入境，占总量的10%。 占总访问量的80.2%。 当年跟团游人数较2018年增长18.8%，自由行游人数增长52.3%。

8月1日，俄罗斯向包括中国游客在内的55个国家的公民开放电子签证，无需申请和等待纸质签证。 俄罗斯外交部网站显示，中国游客需在计划出发日期前4个自然天内提交电子签证申请，并在俄罗斯外交部网站填写相关表格。 电子签证自签发之日起有效期为60天，允许游客在俄罗斯停留16天，费用约为52美元。

俄罗斯驻华使馆数据显示，电子签证项目未完成的首个月，已发放了近3.1万份电子签证，主要申请人来自中国、爱沙尼亚、印度、德国和土耳其等国。

当然，也有很多中国游客在申请俄罗斯电子签证时并没有想象中那么顺利。 “俄罗斯电子签证正在折磨着热爱俄罗斯旅游的中国人。” 游客小黄告诉第一财经记者，他已经预订了机票、酒店、购买了保险，但电子签证多次被退回修改。

“网站没有告诉我被退回的原因，我只能一遍又一遍地扫描护照信息，调整照片风格。” 他说，“有些朋友觉得申请电子签证太繁琐，就老老实实地改回申请贴纸。”

“中国游客什么时候会大量涌入？”

莫斯科是俄罗斯的首都，是很多外国游客游览俄罗斯的必去之地之一。 市旅游委新闻办公室提供的数据显示，2023年上半年，莫斯科接待游客超过1030万人次，比2022年同期增长22%。不过，俄罗斯游客占主要部分旅游人次达940万人次，较2019年增长4%。近100万人次境外游客主要来自中国、印度、土耳其、伊朗等国家。

“俄罗斯其实非常期待中国游客的到来。” 上海新时代文化交流中心董事长卢向东告诉第一财经记者，“疫情之前，从2014年开始，俄罗斯大力发展旅游业，翻新国内景点、基础设施等，目的就是为了吸引更多游客。可以说，除了能源之外，旅游业实际上是俄罗斯国民经济增长的主要动力之一，疫情之后，游客消失，大部分旅游收入流失，很多相关行业的人也失去了工作。多次询问我们中国游客什么时候会大量抵达。”

不过，卢向东也表示，俄罗斯和乌克兰之间的冲突不可避免地会对俄罗斯旅游业产生影响。 例如，他提到西方在冲突中对俄罗斯的制裁不断增加。 在航空方面，这体现在暂停向俄罗斯飞机供应零部件以及限制俄罗斯航班。 “比如，疫情之前，俄航是中俄旅游航线的重要力量，但现在制裁不利于飞机后续维护，导致俄航航班减少、票价上涨，直接推高出行成本。 。“他说。

俄罗斯驻华大使馆也在其网站上表示，目前限制入境旅游增长的主要因素是来自没有直达航班的国家的交通复杂且昂贵，以及无法在俄罗斯使用国外发行的银行卡。 例如，欧洲游客可能需要多次转机，需要10至25小时才能到达莫斯科。

对于即将进入冬季的俄罗斯，卢向东表示，相比莫斯科、圣彼得堡等传统旅游城市，最好去摩尔曼斯克看极光，或者去贝加尔湖所在的伊尔库茨克，或者雅库斯克，寒极所在。 等地区成为俄罗斯旅游市场新亮点。 因此，他特别看好中俄边境城市旅游市场的未来发展。

俄罗斯经济发展部制定的目标是，力争2023年俄罗斯吸引1000万外国游客，恢复到2019年的水平。

随着免签旅游团的推出和电子签证的实施，俄罗斯经济发展部近日预计，2023年中俄互访人数有望达到50万人次。 不过，这个数字与2019年超过400万的互访量还有很大差距。