习近平总书记强调：“基层强则国家强；基层安则天下安。要抓好基层治理现代化基础工作。”省委决定今年3月至12月在全省开展以党建带动基层治理能力提升专项行动，并把今年确定为“基层治理能力提升年”。市委按照省委决策部署，精心组织筹划，统筹力量，高起点起步，高质量推进，努力开创以党建引领基层治理新局面。 即日起，太行日报将推出“以党建带动基层治理能力提升”主题系列专刊，全面展示以党建带动基层治理能力提升专项行动中涌现出的典型经验、亮点，全面展示我市基层治理的新面貌、新作为、新成效，营造以党建带动基层治理能力提升的浓厚氛围。首期为《壮大提升村级集体经济质量》，敬请关注。

市区西尚庄街道苗疆村——

坚持集体管理，促进共同富裕

西尚庄街道苗疆村紧邻城区，交通便利，区位优越，地势平坦，适合发展城郊物业经济。全村总户数385户，1200余人。2021年全村集体经济收入197万元，今年预计集体经济收入209万元。

近年来，苗疆村坚持走集体经营、共同富裕的发展道路，发挥地处城郊、交通便利的区位优势，利用村集体非农建设用地和村留用地，兴建标准厂房、专业市场、仓储设施等，并通过招商引资、租赁经营等方式，实现村集体经济收入持续稳定增长。

盘活荒地 转变发展思路

借晋城市重点项目豪德二期落户苗疆村的有利时机，苗疆村启动城中村改造项目，对村集体住房3000余平方米进行科学规划、精准定位，合理改造为具有市场开发价值的临街商铺，通过租赁的方式进行有针对性的招商，村集体根据商铺大小，以7万至10万元的价格出租，仅此一项，每年可为村集体增加收入近70万元。

资产重组、对外精准招商

认真落实街道党委、办公室决策部署，早日完成农村集体产权制度改革，成立股份制经济联社，优化整合村内建设用地资源，积极利用闲置荒地资源招商引资，先后引进一系列投资主体，建设华达国有停车场、强盛物流、汽车训练场、汉龙文化艺术园等商业基地。村集体通过土地入股、土地出让等方式，每年增收近130万元，村民每年可获得分红3000元。

重塑商业业态，打造综合商圈

借城镇化大潮，苗疆村持续实施“筑巢引凤”战略，扩大招商规模，引进金运物流等一批城郊企业。目前，入驻村内商户已达1000余户，辐射带动周边创业商户近2000户，形成了集矿业机电、家装建材、五金百货、商贸物流、现代电商等为一体的综合商圈，直接带动3000余人就业创业，解决全村近百人的就业问题。商圈年均客流量达80万人次，间接带动周边餐饮、娱乐、住宿等行业发展，为村级集体经济持续增长提供了强劲动力。

村级集体经济发展壮大后，苗疆村还投入资金建设卫生所、幼儿园等公共基础设施，村周边道路全部硬化，宽带全覆盖，村民的幸福感、获得感、安全感不断提升。

泽州县北石店镇司徒村——

“司徒小镇”口碑佳绩 转型发展扎实推进

司徒村距市中心不到6公里，交通便利，生态优美，总户数796户，人口1896人，党员86人，2021年全村集体经济收入1520万元。

司徒村利用紧邻晋城市城区的地理位置优势，在当地城镇化进程中走在前列，创新农业和旅游融合发展模式，打造集休闲、购物、餐饮、演艺、文化、教育为一体的“司徒小镇”，推出村民自导自演的民间表演，与高校合作提升演出质量，探索品牌输出路子，实现了村级集体经济的蓬勃发展。

发挥优势 促转型

近年来，司徒村立足自身区位优势和城郊历史文化资源优势，整合380亩土地及各类资源，成立了金城田园风光农业技术开发有限公司。在热门网游“QQ农场”的带动下，村集体流转土地盘活村内100余亩废弃工矿地和低产岭坡地，上马“开心农场”“欢乐牧场”“农博馆”“儿童四季乐园”等项目，打造了宜游宜居、风景如画的“司徒小镇”，司徒村转型发展迈出了新步伐。

探索丰富的文化遗产

“司徒小镇”建成后，不仅吸引了本地游客，还吸引了河南焦作、郑州等外地游客前来参观游玩。作为晋豫两省之间的“微窗口”，为了更好地宣传晋商文化和煤铁文化，在村党支部的带领下，村民结合晋东南地区历史文化底蕴，编导了《千年铁魂》《又见老山西》等8部实景剧，进一步丰富了“司徒小镇”的旅游内涵和文化底蕴，延伸了旅游产业链。2021年，受疫情影响，“司徒小镇”仅开业3个半月，旅游总收入5092万元，村集体实现分红420万元。

省校合作发挥重要作用

2021年，借校地合作“十二大基地”建设契机，司徒村与山西传媒大学表演学院签订合作协议，拟建立大学生实习实训基地，邀请山西传媒大学传媒专业师生参与八大实景剧剧本创作、表演教学，推动八大实景剧升级。为进一步强化品牌影响力，司徒村积极探索品牌输出路径，与湖南宁乡道林古镇签订合作协议，为湖南宁乡道林古镇打造《千年铁魂·湘人》实景剧，并负责《千年铁魂》品牌项目的策划与运营，获得品牌使用费收入400万元； 与江苏宜兴等地达成合作，为其策划《千年铁魂·江苏情》等品牌节目，获得品牌使用费400万元，进一步拓宽了村集体经济收入渠道。

高平市东城街道沟北村——

“梦想小镇”成为乡村旅游一张亮丽名片

沟北村位于高平市东城街道东北部，距高平市区1.5公里，区位优势明显，2019年被农业农村部办公厅评为“中国美丽休闲村”。全村总户数140户，总人口450人，总面积320余亩，党员29人，耕地面积192亩。村内有明清时期老窑洞56处，老民居300余间，古建筑资源丰富，开发价值高。 沟北村以晋城市“百村百院”康养特色村建设为契机，以农村“四块地”改革为抓手，发挥区位优势，盘活闲置资源，成立股份公司运营，通过“党员群众供房供地、乡镇两级出规划出政策、社会资本出钱出力”的模式，发展乡村旅游，实现村集体经济跨越式发展。

分支机构引领潮流

近年来，沟北村党支部借力乡村振兴有利条件，对多年衰败、濒临消失的老村屋、明清窑洞等沉寂资源进行重新整合，经过支部、村“两委”多次商讨，在充分尊重群众意见的基础上，商定了一条“党员群众出房地、乡镇村组出谋划策、社会资本出钱出力”的发展路子，启动了“梦想小镇”乡村旅游项目。

成立公司并开始运营

经村党支部、村委会研究决定，沟北村成立高平市寻梦文化旅游发展有限公司。村集体和全体村民以资金、房屋投入，占股份48%；圣德益新文化公司投入900万元用于修缮村里的老旧房屋，占股份30%；东城资产管理服务中心投入450万元，占股份15%；顺泽建筑规划设计公司投入210万元，占股份7%。 通过成立股份公司，企业、村集体和全体村民秉承“不砍一棵树、不拆一栋房子”的理念，以乡村景区为抓手，以“寻梦小镇”为载体，先后投资8000多万元，完成了村里老旧房屋改造、全村夜景装饰、基础设施完善、3D墙绘、电子娱乐设施、户外拓展基地等项目，打造了向日葵、薰衣草花海等旅游景点，推出了各类文化休闲娱乐项目。

注重推广和创建品牌

沟北村不断加大宣传力度，把“山西第一彩绘村”这个网络品牌打响，先后承办首届全国青少年千人涂鸦大赛、首届山西漫画展花会，受到省内外游客的青睐，知名度不断提升，影响力不断扩大。把一个日渐衰落的“空心村”打造成中国美丽休闲村、山西省休闲农业和乡村旅游示范点，把“梦想小镇”打造成全省乡村旅游的新名片。去年，尽管受到疫情影响，“梦想小镇”仍接待各类研学旅行团1700余人次，综合收入达6000多万元，沟北村集体经济收入超70万元。

阳城县河北镇河北村——

工业园区助力增收 八村齐心协力致富

河北村位于阳城县河北镇政府所在地，距县城12公里，总户数426户，908口人，是典型的山区农业村，常年干旱少雨，日照时间长。河北村坚持走产业兴村之路，村集体争取政策、资金支持，注册成立公司，与周边村合作发展农副产品深加工，建立利益联动机制，实现村集体经济平稳较快增长。

实施光伏发电惠及百姓

近年来，河北村借县实施“百村光伏”项目之机，利用村里日照条件好的优势，积极争取财政资金、金融贷款支持，上马光伏发电项目，全村集体收入已达8万元，实现了村集体经济的突破。2021年，光伏发电项目又使村集体收入增加10余万元。村里坚持每年10月17日（全国扶贫日）举行光伏发电利润分红仪式，已累计向群众分红67.2万元，实现了集体增收、村民增收。

打造“双酱”品牌，增加收入

河北村“两委”班子结合市场需求和村里土地条件，决定通过生产销售传统番茄酱、野蒜辣椒酱，增加村集体收入。河北村积极争取省、市村集体经济试点村资金55万元、扶贫产业项目资金65万元、阳城县吴家煤业帮扶资金40万元。村集体注册成立阳城县新合商贸有限公司，建设旱地番茄现代农业产业园和旱地番茄酱生产线，发展旱地番茄酱、野蒜辣椒酱加工产业。除试点扶持资金和扶贫产业项目120万元外，公司利润每年按8%的比例分配给贫困户，分红9.6万元，其余归村集体所有。 随着周边市场的不断开拓，村集体开通了“我的农村亲戚”电商平台，以“纯传统工艺、不含防腐剂”为品牌特色，利用互联网将产品远销省内外。2021年，公司生产番茄酱、野蒜辣椒酱10万瓶。“双酱”产业使农民获得土地流转收入9.4万元、就业收入33万元、分红收入9.6万元，村集体实现增收100万元。

八个村齐心协力发展致富

在发展“双酱”产业的同时，河北村联合周边土门、下角、向阳坡等8个村，共建550亩旱地番茄种植产业园。产业园采用“农户+基地+公司”运营模式，坚持产、加、销一体化发展模式，整合资源、搭建平台、拓展市场，促进信息技术共享，提高产品附加值。2021年，产业园旱地番茄产量突破220万公斤，带动就业240余人，村民人均年收入由不足2000元增加到1万多元，带动8个村集体增收共计160万元。

灵川县府城镇张河村——

组织共建带动企村共建稳定增收

灵川县府城镇张河村地处太行山腹地，全村总户数518户、人口1401人，耕地面积2910亩，森林覆盖率81.7%。张河村积极探索“组织共建、区区共建”的党组织共建机制。张河村党支部与周边9个村联合成立张河区区联合党支部，带动区内各村共同脱贫致富；区党支部与山西农业大学联合建设乡村振兴基地，为张河康养特色村建设和乡村振兴提供科技农业服务，实现区区抱团、共同发展。

联合组织、坚强领导

张河村及周边9个村地处大山深处，信息闭塞、交通拥堵、产业落后，村集体经济收入微薄。张河村石爱国投资1000万元创办金城阳明钙业有限公司，依托张河村石灰石资源，生产碳酸钙产品。村集体盘活96亩闲置宅基地，通过土地租赁，每年获得6万元收入。张河村集体经济实现“破零”，但周边9个村集体收入仍捉襟见肘。 为改变区域内村庄落后面貌，漳河村充分发挥阳明纳米新材料有限公司（原阳明钙业有限公司）的产业优势，决定探索成立由村党支部牵头的漳河区联合党总支，采取“1（1个中心村）+8（8个贫困村）+1（1个低收入村）+1（阳明纳米新材料有限公司）”的模式，带动周边9个村集体经济收入。

企村齐心协力稳定收入增长

通过广泛征求群众意见，在区党总支的牵头下，张河村整合三级定点帮扶资金276万元，投资兴办了阳明纳米新材料有限公司，每年给周边村定额分红24.84万元；张河村引进资金520万元，村集体经济合作社建成集餐饮、住宿、娱乐为一体的红叶山庄，村集体通过土地租赁等方式盘活闲置集体宅基地，年增收3万多元；筹资450万元建成集踏青赏花、采摘、垂钓、观光为一体的南雅宫观光采摘园，发展花卉苗木200余亩、干鲜果品400余亩、中药材2000余亩。 村集体通过投入集体土地，增加收入5万多元。

长远规划 推动振兴

加强党建促基层治理专项行动以来，张河村牢牢把握全市“百村百院”示范村、“中国车谷”建设战略机遇，以“融汇中法风情、融通中西”高标准推进张河村文旅康养示范区建设。目前，投资2.5亿元的一期工程已完工，穹顶集市、法式餐厅、特色民宿、38KM赛道小环线等标志性建筑魅力彰显，康养产业发展大会灵川分会、金秋红叶节开幕式、“中国车谷·康养张河”自行车赛等活动相继举办。 “中法融合、快乐康养、山居舒心”的美丽景象逐渐显现，日均接待游客约1000人次，成为全市康养产业发展的领先标杆和典范。

沁水县郑村镇后村——

产业转型拿出实实在在举措 走出共同富裕新路

侯村位于沁水县东南边陲，全村总户数265户，人口665人，集体企业2家，2019年被农业部、民政部授予“全国乡村治理示范村”，被中国生态文化协会授予“全国生态文化村”。

侯村把党组织的政治优势、组织优势与产业优势、市场优势结合起来，在村党支部的带领下，坚持走股份合作的道路，引进生物基材料产品项目，辐射带动周边村庄“人人投资、村村分红”，实现了资源型乡村的华丽转身，加快了由黑煤产业向绿​​色环保产业转型发展。2021年，全村工农业总产值达1.9亿元，村集体经济总收入达1000多万元。

转变观念吸引项目

侯村曾因煤而兴，也因煤而衰。面对资源型乡村产业转型困境，侯村没有等待、没有依靠，而是主动打破对煤炭资源的依赖，在产业转型上采取切实措施、真抓实干。村“两委”干部多次南下学习考察，最终与江苏龙骏环保产业发展有限公司签订合作协议，成功引进年产1万吨的生物基材料制品项目，成为全县招商引资第一村。为服务项目建设，侯村选派村“两委”班子成员和党员组成临时党组，从立项手续办理、项目建设到设备进厂试运行，全程提供保姆式服务，力争项目早日投产。 仅用一年时间，项目就完成了从签约、建设到投产的全过程，创造了村级集体经济做强做优做强的“侯村速度”。

投资业务以增加收入

2019年12月，投资9000余万元的山西龙郡爱科环保科技有限公司生物基材料制品项目正式投产，项目共有6条生产线，员工80余人。为不断扩大村级集体经济收入，带动村民增收致富，侯村把产业发展与农村集体产权制度改革结合起来，构建“公司+村集体+村民”的利益联结机制。村集体出资3000万元，投资山西龙郡爱科环保科技有限公司，按实际收益获得分红；村民以个人名义投资1124.6万元，按10%的比例获得固定分红。 2021年公司实现盈利448.4万元，其中村集体分红300万元，村民分红112.4万元，真正做到了家家有本钱，家家都成股东，年年有分红。

辐射带动作演示

除了带动村集体经济发展外，后村充分发挥辐射带动作用，在镇党委、政府的统筹协调下，全镇19个村级股份经济合作社自筹资金450万元投入生物基材料制品项目，并获得其股份8%的固定分红，实现了周边村集体经济收入“零加零”，进一步形成了资源共享、集体发展、共同富裕的新局面。