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失业的类型、原因及对策

【所属章节】

第12章：工资与就业理论

【知识点】

失业的类型、原因及对策

摩擦

失业

概念

劳动力市场运行“摩擦”或“不完善”造成的失业

生产

原因

劳动力市场的动态性质； 信息不完善

特征

这是竞争性劳动力市场的自然特征，是正常失业，与充分就业并不矛盾。

对策

注重加强劳动力市场情报工作，加快劳动力市场信息传递速度和扩散范围，畅通信息渠道。

结构性的

失业

概念

(1)最重要的是技术性失业，即劳动力需求方所需的技术与劳动力供给方能够提供的技术存在差异或不匹配而造成的失业。

(2)技术性失业通常是由于生产技术的变化而引起的，即生产中采用新的节省劳动力的技术而导致的失业。如果不能适应这种变化，就会出现结构性失业，失业和岗位空缺就会出现。共存。

（三）除技术性失业外，在职业结构或产品结构调整过程中，衰退部门的失业人员不符合扩张部门的岗位要求，或者现有岗位空缺与失业人员在地域上不相符。 造成的失业称为结构性失业

（4）国际竞争、消费习惯的变化以及因原材料缺乏而不得不减少某些产品的生产等都可能导致结构性失业的出现。

特征

（1）与摩擦性失业不同，结构性失业是指因空缺岗位所需技能与失业人员技能不匹配，或空缺岗位不在失业人员居住地区而造成的失业。

（2）与摩擦性失业类似，结构性失业也可能是由于劳动力市场信息不完善或获取信息的成本造成的。

（三）结构性失业的主要原因是失业人员无力支付学习技能或搬迁的费用； 或者过程太长，短期内无法掌握新工作所需的技能，从而无法填补职位空缺。

决定严重程度的因素

(1)劳动力需求变化的速度有多快

（二）劳动力供给能否适应需求变化

（三）技术替代的灵活性

(4) 人们重新学习另一项技能或职业的速度有多快

（五）地理条件差异

季节性

失业

概念

是指工人因季节变化而定期失去工作，是正常失业的一种。

原因

（一）部分部门或行业劳动力需求随季节变化而波动，如农业、旅游、建筑、航运等。

（2）部分行业会根据季节出现采购高峰和低谷，如服装行业、制鞋行业、汽车行业等，造成季节性失业。

对策

（一）政府加强季节性失业时段预测，方便季节工尽早做好淡季就业安排

（二）建议政府规定合理的失业救济期限，减少季节性失业人员的生活困难

周期性的

失业

概念

由于经济周期或经济波动造成劳动力市场供需失衡而导致的失业

原因

（一）根本原因是总需求不足

（2）一个行业周期性波动的程度主要取决于该行业产品的需求收入弹性。

（三）经济周期对投资商品生产行业影响最大

（4）耐用消费品制造业周期性波动较大； 对于非耐用消费品制造业来说，周期性波动较小。当经济周期性波动无法克服时，周期性失业就不可避免