自确立“文化+旅游+城镇化”战略以来，华侨城已在云南签约项目60余个，涉及投资1000亿； 已在四川签约项目16个，投资近3000亿，其中成都地区计划投资近1400亿。 此外，今年下半年，我们陆续签约无锡古运河、徽州吉他小镇等大型文旅项目，签约天水麦积山文化旅游公司（麦积山5A景区管理者）提供管理服务。 华侨城通过这样的“方案”拿地，成功获得了丰富的开发资源。 至于“文化+旅游+城镇化”战略的具体实施效果，我们以安仁古镇为例来了解一下。

安仁镇距成都41公里，距双流机场38公里，距大邑县城8公里。 核心区面积4.1平方公里。 华侨城入驻时，该区已有保存完好的中西合璧古宅27座，现代博物馆37座。 素有“中国博物馆小镇”之称。

将安仁古镇建设国家城镇化示范基地的论证，视为华侨城管理范围内城镇化建设的关键。 那么“接管”安仁古镇后发生了什么？

拥有“绝版”资源的安仁古镇，几十年来持续进行修复、保护和开发。 成都文旅集团旗下安仁文博公司经过多年建设，利用有轨电车、观光车、人力车等交通工具连接安仁古镇。 老街、刘氏庄园、剑川博物馆及聚落等游览线路。 2016年之前，安仁仍定位为古镇旅游，盈利基本来自于门票及景区衍生消费。 民国建筑大多建于清末民初。 它们保存完好，受到各大电影摄制组的青睐。 世界上素有“东有浙江横店影视城，西有安仁自然影城”之说。经过十多年的发展，安仁的文化基础已逐渐成型，但基础设施、文旅产品、产业运营始终不见起色，虽然引进了美术馆、博物馆、民宿、特色餐饮等多种业态，但年均客流量仅维持在150万人次左右，五城的客流量也始终保持在150万人次左右。 2009年提出的建设世界一流博物馆小镇的目标至今尚未实现，营业收入仅达到收支平衡，更无声的是，最早的规划工作只完成了一半以上。每年的游客都是中老年人。

图1-5：图1安仁古镇两馆一街规划（刘氏庄园老宅、剑川博物馆聚落、府邸聚落老街）； 图2 连接两个博物馆和一条街道的有轨电车路线； 图3-4刘文彩庄园占地7万平方米，是南方最大的庄园建筑群。 图5 建川博物馆聚落由民营企业家范建川创办。 占地500亩，藏品800万余件，其中国家一级文物166件（套）；

华侨城入驻后，除了完善小镇基础设施（包括游客中心、博物馆、华侨城创意文化园、锦绣安仁现代花卉农业种植园、安仁乐岛美食街等）外，还举办各类大型文化活动其中最著名的无疑是首届“安仁双年展”，共吸引了来自18个国家和地区的189位中外知名当代艺术家参展； 还有安仁国际音乐节——中美乡村音乐交流晚会、2018年新项目《今天是安仁》等项目的推出，将安仁的文化博物产业定位推向了“顶级”水平。从文化艺术的角度看国家。 当然，除了成都少儿音乐节、成都美食旅游节、“穿旗袍去安仁”等活动之外，安仁作为“文化博物馆”小镇的定位也变得更加烟火气十足，平复了孤单寂寞的生活。自我欣赏。 艺术又酷又酷。

图6-9：图6华侨城创意文化园，“安仁双年展”举办地； 图7锦绣安仁现代花卉农业种植园； 图8-9安仁乐岛美食街；

2007年起，安仁古镇被纳入成都市委、市政府提出的“天府古镇”项目，成为成都打造国际旅游度假目的地的重要组成部分。 2009年，政府明确提出投资50亿元，计划用5年时间打造世界级博物馆小镇，使安仁成为继大熊猫、金沙遗址、青城山、都江堰之后的成都第五大旅游品牌。 同年12月，中国博物馆学会正式授予安仁“中国博物馆之乡”称号。 是迄今为止中国唯一以文化博物馆为核心价值理念的旅游小镇。 但在华侨城入驻之前，安仁一直以民国古镇的身份被公众所熟知，其文化博物产业核心并未脱离庄园、博物馆等原有的文化艺术范围。

双年展、音乐节等一系列现代IP的注入，是为了让安仁摆脱“古镇”的传统旅游定位。 例如，越后妻有大地艺术节（见上一篇《“乡村振兴”全球样本》）已成为无数乡镇艺术振兴的教科书。 北川富郎将大地艺术节称为“地域艺术”，强调艺术与地域的“共生”状态，并通过这一定位，协助乡镇乡村改造提升原有落后、单一的农业和劳务输出方式。 打造一个能留住人、能产生经济效益的艺术“村”。

如果以乡村和城市为载体，以提高区域人口生活水平为发展目标（见上一篇文章《农村“没落”的背后，是城乡的共同胜利》），那么依靠对“古镇”来说，周边乡镇实现产业调整、企业转型和收入翻番并非不可能。

值得注意的是，华侨城与大邑县政府、成都文旅发展公司共同签署的《大邑·安仁项目投资合作协议》中，100亿投资定向于安仁斜江两岸约18.29平方公里。大邑县镇。 安仁镇总面积仅有21.36平方公里。 也就是说，本次华侨城开发的对象是整个安仁镇。 只有目标城镇的整体开发建设才算是城市发展的典范。

图10-11：图10安仁古镇核心区面积仅4.1平方公里。 华侨城接手后，不少项目超出了该区域的范围，包括锦绣安仁现代花卉农业博览园以及今年上半年拍卖的两块土地。

更有趣的是，1号地块需要配备不少于2000平方米的游客中心和不少于10000平方米的停车场。 建成后将无偿移交给成都西岭雪山风景区管委会。 西岭雪山既不在安仁镇内，也不与安仁镇相邻。 为什么游客中心设在这里？

图12：《大邑县城市总体规划（2016-2035）》中，最西端的雪山森林度假区为西岭雪山运动休闲区

事实上，华侨城在入驻安仁时，就已经就西岭雪山小镇和安仁新型城镇化建设进行了同步磋商。 如果翻看安仁古镇的相关规划，除了最早的4.1平方公里核心区规划外，很难找到安仁古镇整体城镇建设的发展规划。 2017年，安仁文化创意博览集聚区作为成都市“西控”重点工程列入城市发展白皮书，成为全省五个重点发展示范园区之一。 项目占地面积18平方公里，可利用土地资源7831亩，已拆迁可出让土地5728亩，待整理土地2103亩。

筑高墙积粮的图景已逐渐展开。

（可到县官网查看相关集聚区介绍及招商政策：该集聚区位于安仁古镇，总体规划18.29平方公里，主导产业有刘氏庄园、剑川博物馆、民国时期修建的民国风情街、四川影视学校、成都儒家英美国际学校等）

至此，我们看到安仁古镇的发展路径与乌镇以及大多数其他文化旅游项目有着显着的不同。 它通过文化活动的介入来推动当地的城镇化，并不以门票和衍生服务为主要盈利模式。 根本目的是提高土地整体价值。 与其他行业相比，文化博物馆产业产业链更长、业态更丰富，更适合以点带面推动城镇化发展。 然而，单纯依靠文化和旅游综合开发往往无法实现理想有效的产业和人口引进。 城市发展的目的是创造更好的工作和生活环境。 如果只有文化和旅游，肯定会停滞在古镇旅游的层面。

2013年出现了古镇与城市发展相结合的“改造”模式，中共中央印发的《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》鼓励“特色小镇”的出现2014年3月，国务院发布了《关于加强农村人口和农村资源再配置的政策导向》。 虽然各类文旅小镇纷纷上马，但结果却是大量打着小城镇的名义进行房地产开发。 过度依赖发展，让小城镇背上了“耻辱”。 然而，当我们客观盘点“特色小镇”时，我们会发现，大量位于城市边缘甚至远离城市的“文旅”项目往往存在基础设施建设缓慢、导致“买得起却住不起”。

因此，华侨城介入安仁后首先要做的就是完善游客中心、公共配套设施等，并依靠PPP方式完成道路及地下管网、公建配套设施、拆迁仓储等工作。古镇景区内生态景观建设。

与传统房地产开发的快进快出相比，城市开发是一项系统工作。 除了依托PPP之外，还需要配套的产业运营能力。 我们不能随便堆砌住宅、商业配套设施。 核心一定是考虑民生和教育。 ，考虑到行业，在这个逻辑下，挖得越深，利润线越长，项目价值就越高。

从安仁古镇项目的结构中我们可以看到，如果说过去的安仁是一个路过的景点，那么未来它将是一个新的文化和博物馆产业城，从一个2万人口的小镇发展到1个人口的小镇。拥有10万到20万的行业“新人”。 文化小镇。