中国贫困人口大多生活在农村，旅游扶贫具有重要的现实意义。生态农业与旅游产业融合是贫困地区实现脱贫致富、农村经济结构升级的重要途径之一。随着农业技术的进步和人们环保意识的增强，生态农业作为未来的发展方向越来越受到重视。

自2016年3月以来，规划组多次深入通城县麦石镇山水勘察，深入了解当地旅游资源现状和当地居民生活状况，发现当地贫困居民大多从事劳务生产。2008年以来，湖北省大力发展乡村旅游，直接带动就业38万余人，农民年均增收1800多元。以上数据和麦石镇实际情况表明，旅游发展对农村脱贫攻坚具有重要作用和影响力。通过实践，牵头参与湖北省咸宁市通城县麦石镇旅游总体发展规划，探索扶贫通道，解锁贫困“密码”，通过旅游产业带动，让麦石镇插上旅游的翅膀。

1、麦市镇生态农业与旅游产业融合扶贫的必要性

生态农业旅游，是生态农业与旅游业融合形成的，是在人们向往自然、回归自然的情怀下形成的以农业资源、农业生产方式、乡村民俗、乡村建筑、乡村手工艺品加工生产为旅游资源的旅游形式，是第一产业与第三产业交叉渗透的产物，农民可以从第一产业生产者向第三产业服务领域渗透，逐步形成以农业支持旅游、以旅游促进农业的良性互动机制。麦市镇目前以农业发展为主，金银花、油菜、葡萄等特色农业蓬勃发展，但农民经济收入来源没有太大变化，脱贫攻坚问题尚未得到彻底有效的解决。 把生态农业打造成旅游的幌子，人文、自然的氛围为农产品增值，保证了农产品的质量安全，缩短了农产品的流通环节，促进了农民的就业和增收，全面深化和拓展了农业的加工、增值功能，弥补了麦市镇产业结构不合理的问题，促进了贫困地区产业结构的调整，改变了经济底子差、发展不平衡的现状。充分利用当地农业旅游资源优势，打造独具特色的农业旅游产业，带动乡村资源开发利用、农产品加工项目发展，加快经济结构升级。 生态农业与旅游产业融合发展，一方面可以通过旅游渠道将农民手中的农产品直接销售出去，另一方面可以带动服务业、农产品加工业、乡镇小规模工业等劳动密集型产业的发展，使农村剩余劳动力就地转移，从而不断带动农民人均收入的提高，加速麦市镇的脱贫进程。

2、麦市镇生态农业与旅游产业融合扶贫可行性

七里山“黄慈”天然矿泉水畅销湘鄂赣边贸市场，深度开发的百年麦石豆制品厂已投入生产，乳业初具发展，经济作物种植比例占农业比重的80%以上，黄龙山还有丰富的旅游资源，这些都为当地旅游业的发展奠定了坚实的基础。根据扶贫攻坚规划，我们深入麦石镇，通过《旅游资源分类、调查与评价》（GB/T18972-2003）对旅游资源类型进行统计分析：麦石镇旅游资源涉及地理景观、水域风光、生物景观、天文气候景观、遗址、建筑与设施、旅游商品8个主要类别中的7个，占87.5%；14个小类别，占小类别总数的45.2%； 18个基本类型，占基本类型总数的11.6%。在资源调查中发现，农业旅游资源占据贫困村旅游资源基本类型的绝大部分。可见麦市镇生态农业与旅游产业融合发展具有良好的资源优势。可见麦市镇的资源优势是生态农业与旅游产业融合可行的重要原因之一。

3.麦市镇旅游产业与生态农业融合发展历程

随着产业间开放程度的不断增强，产业组织创新、产业管制放宽、产业管理改革等方面不断取得突破性进展，因此，通城县麦市镇旅游产业与生态农业融合发展初现端倪。在麦市镇旅游产业与农业开放的现状条件下，在体制和观念开始发生变化的前提下，在技术扩散、产品、企业、市场等驱动下，旅游产业与生态农业开始相互渗透，两大产业体系中的企业要素不断互动。旅游企业在利润最大化的激励下，积极拓展业务，将先进技术运用到旅游产品或服务的设计和生产过程中。这一过程直接促进了新技术的扩散与融合，推动了麦市镇旅游产业与生态农业之间的技术融合，进而在技术融合的基础上，企业通过新技术整合生态农业资源要素，进行产品创新，这一过程直接导致产品融合，促进了一体化生态农业旅游产品的出现。 当一体化生态农业旅游产品在旅游消费市场具有良好前景时，就会促进从事一体化旅游产品生产的企业的成立，即实现企业一体化。（见图1：A为麦市镇旅游产业；B为生态农业；白色三角形代表麦市镇旅游产品；黑色三角形代表生态农业产品）

图1 麦市镇生态农业与旅游产业融合流程模式示意图

4.麦市镇产业融合扶贫战略

通过分析，咸宁市生态农业对旅游业的贡献率达到82.02%，说明麦市镇旅游业的发展主要依托生态农业资源，且贡献率不断提高，表明农业旅游发展在不断推进。但到目前为止，旅游业对农业的贡献率还处于较低水平，最高仅达到2.82%，说明咸宁市麦市镇旅游业的发展在带动当地特色农产品的销售，在特色农产品产业链的发展上存在很大的差距和不足。基于此，提出扶贫策略：

实施打造旅游农产品品牌计划。根据《湖北省通城县麦市镇旅游总体发展规划》的规划思路和项目设计，结合实际资金情况，结合自身资源特点，打造文化系列产品、健身运动系列产品、健康养生度假系列产品，全力打造城市人最关注的文化、生态、健康主题的扶贫品牌。大力扶持地方特色农产品品牌，打造豆制品、矿泉水、竹子等品牌，发展麦市镇草莓、葡萄、金银花等特色农业，通过分类补贴建立合理的利益分配机制，坚持资源集体所有和村民共享机制，让旅游发展成果就地共享。

整合资源、创新机制、拓宽渠道。整合农业资源，鼓励贫困户通过合作、合资、承包、租赁等形式参与生态农业旅游扶贫发展，整合各类资源；创新机制，设立旅游扶贫专项资金，重点支持旅游扶贫示范户；按照畅通渠道、不变方向、统筹安排的原则，打好各行业部门资金和农业旅游扶贫项目“组合拳”。通过贫困识别、差别化帮扶、动态管理等方式，对贫困户进行精准帮扶，提高扶贫精准度，改变过去扶贫项目“扶强不扶弱”的弊端。