为何在没有任何预警或过渡期的情况下，突然宣布取消台湾自由行试点？当天宣布，第二天就实施？消息一出，网上炸开了锅，各种质疑声随之而来。但可以肯定的是，个人自由行的取消，不仅让很多人感到遗憾，也对台湾本土旅游业乃至经济造成了严重冲击。

据台湾内政部移民署统计，自试点实施至今年5月底，大陆游客自助来台人数已超过723.5万人次。近年来，大陆游客来台人数以团体游客和个人游客为主，仅2019年上半年就有166万人次来台，预计全年至少有300万人次。这是一个相当可观的数字，光是旅游业就能给台湾带来相当可观的收入。

新政策实施意味着8月1日起，大陆游客赴台旅游必须办理团体签证。据台媒预估，最糟糕的情况下，今年8月至明年2月大陆游客赴台旅游人数或减少70万人次。

经历了2009年至2015年的火爆，以及2016年以后的惨淡，台湾旅游业走过了11年的跌宕起伏。这期间，台湾社会对于大陆游客的到来也喜忧参半。近年来，大陆游客给台湾带来了什么？

1.经济带动力强

2008年6月13日，大陆海协会与台湾海基会经协商，在北京达成并签署《海峡两岸关于大陆居民赴台旅游协议》，规定大陆居民赴台旅游将于7月18日起正式实施。

2008年大陆赴台游客32万人次，2009年跃升至97万人次，逼近多年来一直是台湾最大外国游客来源国的日本（100万人次）的数据。2010年大陆游客以163万人次轻松超越日本，2012年大陆游客数量更是达到日本的1.8倍。前年6月，大陆宣布允许北京、上海、厦门居民自由行赴台旅游。截至2015年3月，大陆共5批47个城市被列入大陆居民赴台个人游试点名单。

178.4万人次、258.6万人次、287.4万人次、398.7万人次、418.4万人次。2011年至2015年，大陆赴台游客数量持续增长，两岸航班数量也迅速增加，从2009年的0架次增至7741架次，热闹场面在2015年达到顶峰，全年共有7.7万架次两岸航班在台湾机场起降，平均每月超过6400架次。

2009年，大陆游客对台湾经济增长贡献率为0.5%。数据显示，2008年至2012年9月，大陆游客为台湾创造外汇收入3844亿元。其中，自由行推出仅一年多，已为台湾增加旅游收入1626亿元。由于大陆游客消费能力强劲，2015年，台湾境外游客人均消费首次达到214美元，当年台湾旅游外汇收入创下143.8亿美元的新高。

2.台湾人对大陆游客又爱又恨？

数据显示，2018年赴台游客总数为1106万人次，同比微增3.05%，而2017年的年增幅仅为0.46%。不过，2015年之前，赴台游客年增幅基本维持在10%以上，最高增幅值达26.67%。台湾《旺报》今年初报道称，旅游业界估计，蔡英文政府上台后，大陆游客减少361万人次，台湾损失至少1400亿新台币。过去3年，因大陆游客减少，已有3000多名台湾导游失业。

台湾《风传媒》称，面对大陆游客流失，台当局自2016年8月至今年初，陆续对马来西亚、新加坡、印尼、印度、斯里兰卡、澳大利亚等18个国家推出免签或有条件免签的优惠政策，即所谓的“新南向政策”。然而，这也带来了一些社会问题。文章以越南、泰国、菲律宾为例，称虽然免签政策开放一年后，这些国家来台游客数量增长了2至5倍，但也有很多“以旅游为名”的外来务工人员。此外，东南亚游客的消费能力不如大陆游客。2017年，台湾旅游外汇收入为123亿美元，比2015年减少了20亿美元。

不过，在大陆游客数量大幅下降的这几年，一些台湾民众对两岸旅游也流露出复杂的情绪。“台湾人又爱又恨”，德国之声曾在报道中称，大陆游客的减少让台湾旅游业者苦不堪言，但岛内网络上也充斥着不少讽刺性的评论，甚至有人认为台湾旅游质量因此得以提升。一些台湾民众对大陆游客的印象不佳，包括：在公共场所大声喧哗、不守秩序、随地吐痰、炫耀财富等。

台大政治学教授张亚中8月1日接受《环球时报》采访时表示，随着台湾民众与大陆民众的互动增多，肯定会有正面和负面的影响。有些游客行为举止不好，与当地人深度接触不多，自然会产生一些“特殊现象”。但总体来说，交流多了是好事，台湾民众对大陆人已经逐渐熟悉、习惯了。

3、将对民宿行业造成“断头台”打击

去年11月，国民党在台湾县市长选举中获得压倒性胜利。台湾《旺报》称，这让旅游业者重新燃起希望。海峡两岸旅游发展协会理事长姚大光当时甚至估计，2019年大陆来台游客可达到400万人次。台湾“入出国及移民署”和“交通部观光局”的数据显示，今年上半年大陆游客来台人数较去年同期增长28%，达167.7万人次。中国大陆仍是台湾最大外国游客来源地，占比28%。

随着大陆自由行暂停，下半年台湾旅游业将遭受重创。台湾《商业时报》称，大陆团体游客与自由行游客数量基本持平。一家旅行社工作人员称，目前每天申请自由行赴台的大陆游客约有7000人。台湾饭店商业协会副理事长郑盛昌认为，大环境对大陆赴台旅游的影响是“连环的”，现在自由行受限，团体游客肯定会有所减少。但减少到什么程度，还需要时间观察。

台媒估计，今年大陆来台游客数量或减少70万人次，旅游收入至少损失50至60亿美元。在大陆游客最常光顾的南投、花莲、台东、垦丁等旅游景点，当地民众可能连哭的时间都没有。其中，住宿业受到的打击尤为沉重。据台湾《中时报》7月31日报道，台湾民宿协会理事长黄秀慧表示，大陆散客喜欢住民宿，尤其喜欢垦丁、九份、清境、花莲等地，这些地区约有一半游客来自大陆。 花莲县旅馆商业同业公会理事长陈益峰表示，大陆此次罕见暂停自由行，预估8月10日后，客流将出现“断头式锐减至三成”。台湾《中时电子报》援引一位住宿业者的话称，此前旅游团锐减，影响到的住宿业只有三成，如今自由行游客数量“归零”，住宿业无论规模、档次、大小，都将受到重创，“无人能幸免”。

大陆游客是台湾旅游市场的主要消费主体，台湾观光局数据显示，大陆游客日均消费金额为184美元，低于日本游客的214美元和韩国游客的194美元，但购物支出最高，大陆游客在购物上的支出达83美元，韩国游客为46美元，日本游客为40美元。

日本游客的消费，对一般台湾商贩来说，并没有太大的帮助，他们基本把钱花在“散装”旅游费用上，不像大陆游客喜欢“买买买，吃吃吃”。《环球时报》记者曾在日月潭遇到一位卖卤蛋的老太太，她的生意完全取决于有多少大陆游客，大陆游客多的时候，10天就能卖出一万多个卤蛋。

总结

大陆暂停自由行后，一些不了解情况的人士认为大陆是想“惩罚”台湾民众。赵少康对此表示不以为然。他在一档政论节目中表示，这虽然是“突然禁令”，但并非毫无道理。最主要的原因在于蔡英文政府近三年来肆无忌惮地“亲美反中”。前段时间民进党大修“五项国安法”，蔡英文也宣称要修改“中共特派员法”，这些都是针对大陆的挑衅举措。一名当地媒体人士对《环球时报》记者表示，大陆之所以出台这一举措，是希望蔡英文政府能够正视两岸关系和平发展的重要性，停止刻意用拖延解决两岸僵局、限制两岸交流等负面手段进一步恶化两岸关系。

谈及大陆开放赴台旅游的意义，中国社会科学院台湾研究所研究员金毅8月1日对《环球时报》记者表示，两岸民众直接交流与接触的增多，加深了相互了解，逐渐让两岸和平发展成为两岸民众最大的共识。一旦执政党偏离这条轨道，那么台湾舆论就会在一定程度上拉回当局的过激政策，“我觉得这就是最大的意义”。此外，近年来两岸民众之间的好感度也大幅上升，虽然接触中可能会出现一些误解和噪音，但交流的深入会让台湾民众发现大陆民众越来越多的优点。此外，大陆民众直接带来的新资讯，也会让他们对大陆的政治、社会发展有更深入的了解。