其中，国家文化和旅游局局长刁英向大家介绍了文山州文化和旅游产业取得的成就和发展目标。

2020年，有挑战有机遇，有努力有收获。面对疫情，文山州文旅产业危中寻机，坚持新发展理念，全力推动文旅产业转型升级向高质量发展，努力构建新发展格局，文旅产业呈现出新亮点。

一是旅游业地位不断提升。2016年至2020年，累计接待游客1.42亿人次，实现旅游总收入1516.43亿元，年均增长15.56%和16.88%。2020年分别超额完成“十三五”旅游产业规划中提出的“到2020年接待国内外游客2400万人次，旅游总收入达到230亿元”的目标任务145.8%和163%，旅游业已成为拉动消费和经济增长的强大动力。

二是旅游产业发展思路进一步明确。以“瞄准国际化、高端化、特色化，把文山打造成为云南旅游文化产业新高地，把普者黑、坝美打造成为国际知名旅游目的地和云南旅游文化产业转型升级示范区”为目标，坚持“全域旅游发展观”，实施一批特色小镇、主题公园、生态观光走廊和慢行体系、一批接待服务设施和旅游产品“五个一批”项目，着力打好“历史文化牌、民族文化牌、节庆文化牌、美食文化牌、红色文化牌、生态文化牌、名人文化牌”“七张文化牌”。

三是旅游目的地品牌创建取得新突破。“十三五”期间完成项目投资184.3亿元，重点推进普者黑5A级景区创建、普者黑水乡、普者黑·阿诺国家旅游度假区、八美天堂、西阳江大峡谷旅游区、加界天湖大观园、英雄崂山圣地、西畴国家沙漠化（三光）公园等旅游景区建设项目，新建、改造旅游厕所292座，完成百度电子地图标注。2020年，普者黑成功创建国家5A级旅游景区，广南八美等8家景区创建国家4A级旅游景区（待批），抚宁鸟王山等31家景区成功创建国家3A级旅游景区。 同时，批准一批省级旅游强县、旅游镇村、旅游脱贫示范县、示范村、历史文化镇村，普者黑仙人洞村、广南县东堡乡木鹿村、马关县马白镇马沙村成为集农家乐、田园风光为一体的乡村旅游新亮点。

四是旅游客源市场不断扩大。《三生三世十里桃花》《爸爸去哪儿》等热播电视剧刺激了客源市场，开辟11条新航线，培育壮大旅游客源市场。举办文山三七节、壮族龙头节、苗族花山节、彝族花莲节、广南巨城文化旅游节、白裸荞麦节、西畴妇女太阳节、中越国际贸易旅游博览会等节会展，吸引更多游客。2020年，广西桂林市、阳朔与文山州、丘北州结为旅游友好城市，客源市场不断扩大。 在上海、广东、重庆等主要客源城市举办11场旅游招商推介会，逐步形成省内以昆明为主，省外有上海、广东、广西、四川、重庆、贵州和香港、台湾等地区，境外有越南、泰国、老挝等南亚、东南亚国家的客源市场新格局。

五是旅游市场环境不断改善。持续落实规范旅游市场秩序“22条措施”和旅游从业人员“八项禁止”，多措并举整治“不合理低价游”，严查各类涉旅游案件，强化“行政转刑事”工作，完善旅游舆情投诉处理机制，旅游乱象得到有效遏制，旅游市场秩序得到规范，旅游消费环境得到净化，游客权益得到保障，文山对外形象得到提升。

六是智慧旅游建设成效显著。2020年，旅游市场监管综合调度指挥中心、文山州“手机游云南”旅游大数据中心建成投入使用，建成普者黑、英雄老山、三光石沙漠公园3个智慧景区，搭建景区智慧监管平台。完成景区闸机、电子票务系统改造，实现自助语音讲解、扫码、人脸识别入园等功能，逐步实现景区5G网络覆盖。

2021年是“十四五”规划实施的开局之年、全面建设社会主义现代化国家新征程的开启之年。文化旅游工作要紧紧围绕高质量发展主题，立足文山文化旅游资源优势，发挥文化引领作用，加强重点剧目创作，深化国有艺术院团改革，加快完善公共文化体系，加强“国门文化”建设。落实“创品牌、做红色文化、拓格局、文旅融合、引强引力、联结点位、优化环境、锻造作风”八大举措，实施“月月有节”等文旅康养产业八大行动，不断放大文化旅游综合效应。以文化促旅游，以旅游促文化，推动文旅融合高质量发展，推动康养特色旅游产业做强做大。 在危机中育新机，在变革中开新局，走出一条文山文化和旅游融合发展现代化、生态化、高质量的新路子，满足人民日益增长的美好生活需要。

刁鹰提出，旅游业要由“景区旅游”向“全域旅游”转变。一是要有自上而下的全域旅游发展理念。即实现由“旅游+”到“+旅游”的转变。二是要有新的旅游资源观。把整个文山作为一个大景区来看待，形成“城在景中、村在景中、景在城中、景在村中”的旅游新格局，实现旅游资源全覆盖。三是要有多规合一的空间布局观。四是要构建全时态旅游产品体系。五是要打造主客共享的旅游目的地。六是要打造全域通达的便捷交通格局。

“十四五”期间，文山州将加快建设全域旅游示范区、旅游度假区、高等级A级旅游景区和旅游小镇、中山酒店等一批重点项目；大力发展养生旅游、红色旅游、乡村旅游、休闲旅游、跨境旅游，在巩固“观光游”优势基础上，进一步挖掘“养生游、度假游”潜力，补齐“设施游”短板； 充分利用文山十善十康养资源、以“崂山精神”“西畴精神”为代表的红色文化资源、以铜鼓文化为代表的历史文化资源、丰富多样的民族文化资源，以全域旅游为发展理念，以融合发展为主旨，突出喀斯特地貌康养、红色体验旅游主题，构建“全域布局、全景覆盖、整体联动、全产业融合、全参与、全体验”的“大资源、大旅游、大市场、大产业、大配套”全域发展新格局，把文山州打造成为滇西旅游大环线补强、粤港澳大湾区客源枢纽、中越跨境旅游合作区的康养旅游增长极。 到2025年，全州接待国内外游客7000万人次，旅游总收入突破1000亿元，占全州GDP比重超过15%，旅游业成为全州产业结构调整的示范产业、带动产业和重要战略支柱产业。到2035年，全州接待国内外游客3.4亿人次，旅游总收入突破3458亿元，占全州GDP比重超过25%，旅游业真正成为文山州第三产业的主导产业。

文/摄影：李娇蓉

部分图片来自文山州文化旅游局