介绍

当前，国家正在大力实施休闲农业和乡村旅游精品工程，需要建设一批设施齐全、功能多样的休闲观光园区。休闲观光园区根据建设目标和功能定位，要重点构建生产体系、产业体系、管理体系、生态系统、服务体系、运营体系六大体系。

1.构建休闲旅游园区生产体系

一是推动园区农产品供给更好适应市场需求变化，更好适应资源环境条件，实现可持续发展。要围绕城镇消费者需求发展生产，使农产品供给在数量上更加充足，在品种、质量上更加符合消费者需求。为此，要下大力气夯实休闲观光园区农业基础，坚持最严格的耕地保护制度，坚守耕地红线，开展农田整治、中低产田改造和高标准农田建设，加强水利特别是农田水利建设，全面提升休闲观光园区农业发展的物质技术支撑水平。

不断优化农业资源配置，提高优质农产品生产能力，树立食品安全观念，科学评估园区农业资源潜力，合理规划农产品生产，推动农业结构调整。

休闲观光园区要适应市场消费升级需求，为消费者提供丰富多彩的优质产品。休闲观光园区要立足本地资源优势，适地适种粮食、经济作物、畜牧、渔业、林业，发挥不同区域比较优势，打造具有区域特色的主导产品、支柱产业和知名品牌，建设特色鲜明、类型多样、竞争力强的现代化生产基地，优化休闲观光园区农业生产布局。

2.构建休闲旅游园区产业体系

一是提高休闲观光园产业的市场竞争力，促进农业、农村和农民持续增收。近年来，我国休闲农业和乡村旅游产业发展迅速，但产业链条短、产品附加值低的问题还十分突出。因此，休闲观光园必须从农业产业体系总体角度进行规划，着力推进产业链、价值链建设，切实做好一二三产业融合发展，提高休闲观光园产业的综合效益和市场竞争力，让农民参与共享休闲观光园产业链各环节的利益。

休闲旅游园区要大力推进农业产业化，努力发展农产品精深加工，提高农业全产业链效率。

引入农业产业新技术、新业态、新模式，加快发展订单直销、连锁配送、电子商务等现代流通方式，推动休闲观光园区管理组织方式变革。积极开发农业园区多种功能，挖掘农业的生态价值、休闲价值、文化价值，加快发展休闲农业和乡村旅游特色产业，拓展休闲农业的内涵、外延和发展领域，促进一二三产业融合发展。

3.构建休闲旅游园区管理体系

构建休闲观光园区管理体制的核心是充分发挥休闲观光园区的引领、示范、带动作用，形成有利于休闲观光园区生产要素创新应用的体制机制。我国现代农业发展的特点是农业经营规模很小，休闲观光园区必须建立在一定的经营规模基础上。因此，构建休闲观光园区管理体制，要把园区建设成农业养殖示范基地，引导农民合作社、农业企业、养殖大户、家庭农场等发展壮大，带动农民脱贫致富，使休闲观光园区逐步成为现代农业发展的重要力量。

大力发展建设休闲观光园产前产中产后养生管理服务体系，用足用好国家有关财税、信贷保险、用地用电、项目扶持等政策，让休闲观光园真正成为现代农业的新型经营主体。

4.构建休闲旅游园区生态系统

休闲观光园区管理体系建设要推进绿色生产，加强农业环境保护与治理，通过绿色种植、养殖、加工，实现农作物绿色生产，确保农产品安全。

休闲观光园区应推行循环农业生产模式，根据园区农业资源状况，发展种植、养殖、水产养殖等，发展优势突出的各类循环农业。休闲观光园区可选择：

填补空白的循环农业。利用农作物与昆虫之间的食物链关系，选择不同的农作物进行种植；

多层次循环农业。如海南的橡胶锯末—鹿角灵芝栽培—蘑菇渣综合利用循环体系；

综合利用循环农业。如湖区、洼地的“粮、油、水、蚕、牧、菌”结构模式，丘陵区的“林、茶、猪、羊、粮”结构模式，山区林区森林经济模式；

净化利用循环农业。例如利用氧化塘净化污水，通过水生生物综合利用，转化为水产作物、鱼、虾、蛤、鹅等产业；

总之，休闲旅游园区应努力实现从生态农业系统到产业链的物质、能量的循环，实现各循环链之间物质、能量、信息的交换、资源共享、共生繁荣。

五、构建休闲观光园区服务体系

休闲农业与乡村旅游作为一种新型产业和消费业态，跨领域、跨行业、跨区域，是集城市与乡村发展、传统与时尚、科技与艺术、文化与创意、产业与平台融合发展的系统工程。一批发展潜力大、带动能力强、品牌优势明显的休闲旅游园区正在逐步成长发展，展现出强劲活力和巨大发展潜力。

从总体情况看，还存在一系列困难和问题。这些困难和问题已成为制约休闲农业和乡村旅游进一步发展的瓶颈。休闲观光园一方面需要积极争取各级政府的支持和扶持，同时也需要整合科研机构、行业协会和社会力量，整合政产学研力量，构建休闲农业综合配套服务体系。休闲观光园要重点做好以下工作。

1、树立员工服务理念和价值观。

只有有了统一的价值体系，才能建立相应的奖惩考核制度，服务标准成为衡量工作绩效的标尺，这样休闲旅游乐园员工的服务行为才能高度统一和规范。

2、培养一支高素质的客户服务队伍。

休闲观光园的员工必须具备休闲农业与乡村旅游方面的专业知识和服务技能，以及过硬的个人素质与修养，否则就无法胜任客户服务工作。这就需要建立员工能力素质标准，即岗位能力素质模型，作为培训合格员工的基准，从而培养出能够胜任休闲观光园各类岗位的员工。

3、打造园区整体服务形象。

休闲观光园的形象是给顾客留下的印象，包括休闲观光园的生产布局和景观设施、从业人员的服务和精神面貌、休闲观光园的广告、标识、口号、农产品包装等硬件条件和内部管理方式都在展现休闲观光园的整体形象。因此，树立良好的公园形象，不但可以提高服务水平，还可以给公园带来可观的经济效益。

4.建立标准化的客户服务流程。

休闲观光园区应结合休闲农业和乡村旅游服务内容，建立产前、产中、产后服务体系，各环节应实现多部门协助配合，充分发挥团队服务效应，将各部门服务流程串联成一条畅通的主线，确保服务行为管理的规范化。

六、构建休闲旅游园区运营体系

休闲旅游乐园的运营体系应重点把握以下六个方面：

1.突出特色。

我国南北、东西部农庄因气候、风土人情、生物、文化、饮食风格等差异，景观、风俗、生物、文化、饮食风格各有不同，因此休闲观光园在具体运营上应凸显地方特色。

2.定量分期。

即把整个休闲观光园项目划分为科学量化的阶段，每个阶段划分为不同的时间段进行建设。休闲农业与乡村旅游是融合一二三产业发展的新兴产业，休闲观光园可根据商业模式和融资条件，边建设边运营，不仅缩短了建设运营周期，也减少了周转资金量。

3.引入创新。

休闲旅游园区要在农业技术、园区规划设计、园区建设设施、商业模式等方面充分引进国内外先进技术和管理经验，才能发展壮大。

4、运营链一体化。

实践证明，休闲旅游园区的运营效率取决于园区产业链资源整合效率，休闲旅游园区应通过运营链的整合，调整园区内的营销体系、管理体系、服务体系、休闲农业功能等，促进园区内能量流、物流、价值流的有效运转，实现生态效益、经济效益和社会效益的和谐统一。

5.可持续发展。

休闲观光公园的运营基础是内部功能的良性循环和生态的合理性，必须按照生态学的原则进行规划、组织和运营。公园运营结构的确定、功能布局的安排，必须真正因地制宜，与当地环境条件相匹配；要注意培育休闲观光公园的增长点和盈利点，使公园的发展走向良性循环。

6.农业和旅游结合。

休闲观光园区要坚持以产业带动休闲农业和乡村旅游发展的战略，围绕农业产业和产品，优化各类休闲旅游业态组合，形成农业和旅游有机结合的新型业态体系。

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