武汉市文化和旅游局

文化和旅游市场综合执法支队

发布《致市民及游客的通知》

提醒市民和游客注意安全

“预付旅游产品”陷阱！

关于预付旅游产品的公民和游客须知

尊敬的市民、游客：

近日，武汉市文化和旅游局文化和旅游市场综合执法大队接到多起市民、游客投诉：一些旅行公司以发展会员、办理VIP、交钱获得高价旅游产品的名义，诱导有出游意愿的市民签订需要一次性缴纳数万甚至数十万元的产品合同。市民签订合同、交钱后，旅行公司以各种理由不履行合同。市民要求退款不仅拿不回钱，还要支付高额违约金。由此引发大量投诉、聚集、向公安部门举报，造成社会不稳定。

这些旅行社有的并不具备旅行社经营资格（未取得旅行社业务经营许可证），其常见的经营方式是：旅行社与市民、游客签订书面合同，约定由旅行社提供数条打包旅游产品线路，市民、游客以优惠价格（一次性付款少则1万元，多则10万元以上）购买，若市民、游客未按照约定的旅游线路出行，旅行社每月按该旅游线路原价退还相应金额或返利。

该合同实际上是预付费旅游服务产品销售合同，而非包价旅游合同，这种模式风险很大，一旦旅行社不履行合同、负责人失联、公司倒闭，市民很可能拿不回钱。

该旅行社涉嫌违反中国人民银行、商务部、教育部、公安部、交通运输部、文化部、工商总局、旅游局、银监会《关于联合整治预付卡违规经营行为的通知》（银发[2017]189号）和原国家旅游局《关于规范旅行社经营行为保障旅游者合法权益的通知》（旅发[2017]130号）的要求。

据了解，近年来，全国各地都出现了类似的营销行为。2019年，武汉博康爱心旅行社有限公司就曾打出“每人交2万元，终身旅游，年底保返6000元；游客交1万元请‘推广大使’，发展4名会员，次月返还本金，还可享受旅游优惠价”等广告，推销旅游预付卡。博康爱心公司后来未能兑现承诺，给市民和游客造成大量损失。该社已被依法吊销营业执照，广大市民需高度警惕！

目前，文化和旅游、市场监管、公安等多个部门已介入并就少数企业以“推销、赠送旅游产品”为名实施的预付卡销售活动展开调查处置。

在此我们还要提醒大家，预付形式涉嫌非法集资，手段隐蔽，且需要公民预先存入大量资金，对资金安全存在很大风险。希望广大市民和游客提高警惕，理性消费，慎重选择旅游促销产品，抵制虚假游说诱惑，加强市场风险防范。

第一、出游要选择正规的旅行社，签订旅游合同，注意查看旅行社营业执照、旅行社经营许可证与旅游合同上的公章是否一致。

二是警惕朋友圈、微信QQ群等推广的旅游产品线路，不要被免费、低价、赠品等诱惑所蒙蔽。报名旅游时，要认真、理性核实信息发布者身份，签订书面旅游合同，团费必须打到旅行社公众账户。

三、不要购买销售两条以上线路（即两个或两个以上包价旅游）的旅游套餐，不要轻信各种预付款折扣、返利的承诺。坚持“一游一签”、“一团一签”原则，团款必须与签订的旅游合同和开具的发票相对应。

四、如需缴纳大额出境游押金，一定要采取有银行参与的资金托管方式，将押金缴纳至第三方托管银行账户，切勿将出境游押金缴纳至旅行社对公账户或其工作人员的私人账户。

五是要多关注公安、文化旅游、市场监管、消协、金融监管等部门发布的消费提示、警示和典型案例，保管好自己的“钱包”。如有疑问，可随时拨打12345咨询公安、文化旅游、市场监管、消协、金融监管等部门。

武汉市文化和旅游局

2023 年 12 月 15 日