各方参与特色小镇建设的热情高涨，值得赞扬。 但值得注意的是，偏离内涵外延甚至变味的“特色小镇”越来越普遍。 自2016年相关部委公布特色小镇名单并发布相关政策以来，不到半年时间，多家上市房企就披露了涉足特色小镇建设的计划。 他们借特色小镇之名进行房地产开发，这是事实。 现象。 笔者认为，特色小镇建设不是“建城运动”，必须立足特色产业。

“房企主导”特色小镇建设，就是“竭湖捕鱼”。 特色小镇培育建设过程中，需要有一个赏心悦目的“形”，需要房地产企业的参与。 然而，特色小镇更需要的是“灵魂”。 如果以房地产开发为主，土地成本就会上升，特色产业的发展就难以为继。 比如，东部某省会城市：一家大型企业与当地政府签订协议，在人口密集的城乡交界处建设“足球小镇”。 规划中的商住项目需要大规模拆迁，而作为“准拆迁户”，当地居民却感觉“足球”和“小镇”都离自己的生活很远。

特色产业是特色小镇的“根”。 特色小镇建设需要以休闲旅游、商贸物流、教育、科技、文化等特色产业为基础，具备产业基础和要素聚集，才能形成一定规模。 此外，许多特色资源往往掌握在小城镇或村集体经济组织手中。 只有让集体经济组织成为最大受益者，充分调动其积极性，才能有效推进特色小镇建设。 如果以房地产开发为主，特色产业就没有“让路”。 即使建成了小城镇，也没有任何特色和文化积累，人口集聚也难以持久。 特色小镇建设不仅会过早失败，甚至会造成资源的巨大浪费。

特色小镇是连接城乡的重要节点。 它不是地方政府的“任务工程”、“形象工程”，也不是房地产企业的“金块”。 政府和企业在特色小镇建设中要遵循投资大、周期长的规律，筑牢特色产业“基地”，切不可急于求成、“抢滩登陆”。

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