旅游业是国民经济的战略性支柱产业，交通运输是旅游业发展的基础支撑和前提。 近年来，国家先后出台《交通强国建设纲要》、《国家综合立体交通网规划纲要》、《关于促进交通与旅游融合发展的若干意见》等文件，提出深化交通与旅游融合发展，强化交通干线和连接重要旅游景区，构建“快进慢行”的旅游交通基础设施网络，完善交通设施的旅游服务功能，提高旅游交通服务质量。 省委、省政府高度重视文化和旅游发展。 2021年10月，省第十一次代表大会提出全面实施“十大战略”，文化旅游创意融合战略上升为省级战略。 2022年2月，楼阳生书记在信阳调研时强调，“要依托得天独厚的自然禀赋和丰富的文化资源，推动文化、旅游、医疗、养老等产业深度融合，加强旅游高速公路等基础设施。” 为充分释放旅游发展活力，全面加快全省旅游高速公路建设，促进交通运输与旅游深度融合联动发展，结合实际，制定印发《实施意见》我们省的。

《实施意见》包括总体要求、重点任务、建设要求和保障措施四部分。

一是总体要求。 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕实施黄河流域生态保护和高质量发展、文化旅游创意融合发展、乡村振兴等战略，按照“以人为本、安全发展、政府主导、部门协作、统筹衔接、科学发展、生态环保、绿色发展”的基本原则，到2025年，全国四大旅游公路建成黄河古都、太行天路、生态伏牛、红色大别，基本形成连接全区、提供优质服务的旅游公路网络，实现“亿”品牌目标。游河南，读懂中国”旅游一号公路享誉全国；展望2030年，公路交通与文化旅游深度融合发展新格局加快形成，旅游公路将成为交通建设的重要支撑文化强省、旅游强省。

二是重点任务。 加快建成“一江三山”四大公路主线，提高支线和连接线技术水平和路况水平，拓展旅游服务设施功能，加强信息化综合应用数据，增强安全应急保障能力，加强道路环境综合治理。 重点打造黄河、太行山、伏牛山、大别山四大第一旅游公路，打造品牌突出、层次分明、特色鲜明的“游河南、读中国”第一旅游公路品牌体系特色鲜明。

三是建设标准。 按照“专用性、安全性、智能性、环境友好性”的原则，明确了主体系统、慢行系统、服务设施、景观系统、信息系统五个系统建设要求。

四是保障措施。 围绕高质量高效落实《实施意见》，结合我省实际，从加强组织领导、明确职责分工、强化财政保障、加强监督考核，加强宣传引导，突出示范引领。