据统计，全国首批特色小镇平均投资达65亿元（浙江省原则上每个特色小镇计划投资不少于50亿元）。 根据住建部规划，到2020年，培育1000个特色小镇。 特色小城镇投资总额将远远超过5万亿。

根据各地政府印发的特色小镇建设规划，到2020年，总共将建设约1900个特色小镇，按照省份、经济状况等进行细分，总投资达数万亿元。

特色小镇建设正如火如荼地进行。 很多企业聚集起来开发特色小镇，但很多人并不清楚特色小镇如何赚钱。 因此，了解特色小镇的盈利模式至关重要。 特色小镇的发展涉及多方。 本文从政府和开发企业的角度对特色小镇开发的“2+5”盈利模式进行了深入分析。

1. 政府

政府是特色小镇发展的主要推动者。 特色小镇的发展不仅能促进当地经济快速发展升级和就业集聚，还能给政府带来巨大效益。

1、税收收入

特色产业是特色小镇的核心。 以特色产业为核心的产业链上下游企业的发展和集聚，将为政府带来巨额税收和就业，从而带动地方发展。 同时，还能帮助当地群众致富增收，实现精准脱贫。

2、土地溢价

特色小镇的成熟发展必将带来周边土地的溢价，政府可以通过土地财政获得大量收入。

除了这些经济效益之外，特色小镇还将给当地带来更多的无形效益，如城市环境的优化、民生的改善、城市影响力的提升、产业生态系统的形成、就业的增加和更高质量的发展等。人才。 这些难以用金钱衡量的社会经济环境的改善，是政府大力推动特色小镇发展的重要动力。

以玉皇山南基金小镇为例。 该小镇立足金融人才国际化、精英化特点，坚持市场化运作、产业链投资、生态系统建设的模式。 通过联合政府行业组织、龙头企业和知名中介机构，开展国内外投资合作业务，快速推动私募股权金融发展，拥有一批涵盖股权投资、商品期货、固定收益、等聚集在镇上。

自2015年玉皇山南基金小镇正式开业以来，已有1000多家对冲基金和私募股权基金在小镇注册，基金管理规模达5800亿元人民币（约840亿美元）。 由于一般基金公司可以获得30%的税收补贴，这进一步增加了其吸引力，玉皇山南基金小镇现已成为继上海、北京、深圳之后中国最大的对冲基金聚集地。 2015年税收收入突破4亿元，2016年一季度税收收入突破3亿元，实现爆发式增长。

玉皇山南基金小镇税收对照表

玉皇山南基金小镇是在政府主导下开发的。 通过特色产业培育、主导产业企业集聚、优惠产业政策和优质环境塑造，全镇经济快速发展，税收猛增，城镇及周边土地溢价不断提升。驱动的。 。

2、开发企业

作为特色小镇发展的主体，它涉及小镇发展的全链条，从土地整理开始，往往延伸到小镇运营。 对于开发公司来说，他们可以从以下几点受益：

1、政策性基金收入

对于老工业区、老城市改造，政府往往会提供一定的政策性资金补贴和优惠的土地政策，这将大大降低企业的初期投资成本。 当企业向小城镇引进相关产业和项目时，政府往往会提供相应的投资激励和补贴或各种收益回报。 例如，华夏幸福在特色小镇建设项目中就采用了这种盈利模式。

——园区投资建设投入将由当地政府各项收入全额返还。

地方政府将委托区域内各项收入中的地方留成部分优先用于区域开发建设投资，并分期返还。 留存收益主要包括：税金、土地使用权出让收入、专项收入、专项资金等。

1、公共设施建设和基础设施建设投资利润按投资额的15%计算。

2、土地整理利润按土地整理成本的12-15%计算。

3、规划、设计、咨询等服务费按成本的110%计算。

——招商引资补贴

4、收益=项目新增投资额*45%。

5、政府按基础设施投资的1.1-1.5倍予以补偿。

2、基础设施建设收入

这主要是指土地整理和公共基础设施建设项目的收入。 例如，开发企业受政府委托，对小城镇范围内的土地进行统一征地、拆迁、安置和补偿，并建设相应的市政配套设施。 将粗糙土地变成成熟土地后，可以通过政府回购来获利。

3、旅游产业项目经营收入

包括旅游项目的现金流回报和旅游产品的运营增值收入。 景区模式下的运营，除了门票收入外，住宿、餐饮、购物等业务收入也是主要利润来源。 这类模型比较清晰，市场上也有比较成熟和标杆的对象。 其运作的关键是要专业。 运营能力。

旅游产业与其他相关产业融合，可产生大量经营项目收入，如旅游+文化、旅游+体育、旅游+健康、旅游+养老养生等泛旅游消费收入。

乌镇是景区盈利的典型代表，其商业模式被誉为行业典范。 整个古镇都被景区包围着。 门票在入口处购买，分为东门和西门。 门票价格东门100元，西门120元。 元，联票150元。

乌镇风景区收入

当你走进乌镇，你会发现各个商户的业态并不重复，而且分布科学。 他们重点发展与古镇定位相符的业态，如工艺品店、特色客栈、传统餐馆等，将按照酒吧区、小店区、传统工艺区等进行布局，每个细分业态只有一家门店，避免商家之间恶性竞争。 以旅游为主的特色小镇，旅游消费产业链完整，上下游产业核心掌握在投资者手中。

4、房地产项目收入

主要指二次开发，即企业通过房地产销售和自有物业运营来获取利润。 包括旅游地产租售、商业地产租售、工业地产租售、住宅地产租售等。

虽然在特色小镇的建设过程中，基于地产运营理念来建设小镇是令人排斥的。 从商业角度来看，这确实是一种能够快速实现投资回报的模式，并且可以通过特色小镇政策获得土地。 ，这也是众多房地产等开发商进军特色小镇开发的动力。 因此，这也是一种较为重要且常见的盈利模式。 它通常由房地产开发商或房地产主导的投资者运营。 在开发房地产的同时，配套度假村项目实现盈利。

碧桂园科技小镇就是一个典型的例子。 该镇规划总投资约1300亿元。 规划的创新小镇工业用地、产业配套用地、生活配套用地的比例大致为30%：30%：40%。 通过房地产开发用地与工业用地一定程度的匹配，开发商可以平衡慢回笼的工业开发支出与短期、快速的房地产收入，平衡长远与长远的发展。

5、特色产业收入

主要包括特色产业项目开发和旅游产业项目开发。 特色产业项目开发涉及科教文卫等产业引进以及产业园区、孵化器等产业本身的发展； 开发旅游产业项目包括核心旅游景点项目（如主题公园）和休闲消费集聚项目（如休闲商业街）、夜间休闲聚集项目（如水秀表演等），并通过项目的持续运行。

小镇本身可以依托优势产业形成产业利润链，同时与旅游业结合实现盈利。 该类型一般具有比较雄厚的产业基础，需要充分结合现有产业优势，进行适当的旅游产业整合、功能拓展和环境营造。

例如，景德镇陶瓷小镇将陶瓷产业与旅游产业融合，打造陶瓷生产、陶瓷博物馆、陶瓷文创、陶瓷转盘等陶瓷体验，形成较为丰富的盈利点。 达到行业持续营业收入和特色产品持续产出收入的效果。

当前，特色小镇建设已成为强大的产业风口，为经济创新发展带来新机遇。 政府和开发企业由于干预角色不同，在特色小镇建设中形成了不同的盈利点和盈利模式。 双方合作共赢，才能让特色小镇焕发活力、持续发展。