新华社北京10月3日电 题：更好保证人民当家作主——从人民民主全过程看中国特色社会主义制度优势

新华社记者

坚持人民当家作主，始终发展人民民主，密切联系人民群众，紧紧依靠人民推动国家发展，是中国特色社会主义制度的显着优势之一。特征。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央积极发展和完善全过程人民民主，全面推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，中国特色社会主义政治制度优势得到更好发挥。

新时代中国共产党人不断推进中国民主的理论创新、制度创新、实践创新，丰富和拓展中国特色社会主义民主的政治内涵、理论内涵、实践内涵，成功找到了一条民主之路。这符合中国实际，极大增强了中国人民坚持和发展中国特色社会主义民主的信心和信心。

坚持和完善人民当家作主制度

2022年6月24日，随着《中华人民共和国体育法》修改通过，天津市和平区小白楼街道办事处爆发出热烈的掌声。

一年前，这里刚被全国人大常委会法制委员会确定为全国第二个街道立法联络点，围绕体育法修订草案的立法征求意见就开始了。 最终，征集提出的六项建议被采纳并写入新法。

截至今年9月，作为汇聚民意和智慧的“直通车”，全国人大常委会法工委已设立32个基层立法联络点，覆盖全国各省区市、并带动了省级、区级城市。 各级人大设立基层立法联络点5500多个。

人民群众的利益和诉求“原汁原味”地反馈给立法机构，合理的意见和建议在法律中得到充分体现。 这是人民民主全过程的真实反映。

上海虹桥街道基层立法联络点召开座谈会征求《中华人民共和国体育法（修订草案）》意见（2021年11月26日摄）新华社记者 刘英 摄

2019年11月2日，习近平总书记在上海长宁区虹桥街道古北市民中心考察时，一场别开生面的法律草案意见建议咨询会正在进行。 “我们走的是中国特色社会主义政治发展道路，人民民主是全程民主。” 习近平总书记阐述了我国社会主义民主的真谛。

民主不是少数国家的专利，而是各国人民的权利，是全人类共同的价值追求。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央不断深化对民主政治发展规律的认识，进一步探索出一条符合民主政治发展要求的新道路。中国国情。 全程人民民主开辟了我国社会主义民主发展的新境界，成为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，成为全面建设社会主义现代化国家的时代命题。社会主义现代化国家。

这是上海长宁区虹桥街道古北市民中心的漫画墙和照片墙（2021年7月24日拍摄）。新华社记者 耿新宁 摄

“与西方民主理论主要通过一次性选举决定执政党和政府的合法性不同，我国全程人民民主实现了党的领导、国家人民当家作主、人民当家作主的有机统一。法律。” 中国科学院大学教授马毅德说。

接到部分居民关于菜贩占用道路、严重影响交通的意见后，天津市北辰区人大代表、清光镇李家房房村委会工作人员韩锐立即通过智能手机履行职责。

她将双清菜市场周边混乱情况的视频和图片上传到北辰区人大常委会新上线的网上履职平台，相关部门耐心劝说菜贩重返市场经营。 “群众关切的问题很快得到妥善解决。”韩锐说。

这次履职，让她深刻认识到，作为全国人大代表，可以畅通群众利益表达渠道，保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权。 这背后是人民代表大会制度所凸显的“以人民为中心”。 “民族性格。

人民代表大会制度作为我国的根本政治制度，是实现人民民主全过程的重要制度载体。

政协委员、政府部门代表、物业代表等在广州市政协“事事易谈”民生实务咨询平台就加强装修废弃物管理问题进行磋商（2021年11月19日摄）。 新华社发（庄晓龙 摄）

人民通过选举和投票行使权利，重大决策由人民内部各党派充分协商，就共同问题最大限度地达成共识，是中国社会主义民主的两种重要形式。

2021年，民生实事代表投票制度在湖南省1524个乡镇实现全覆盖，并在26个县级人大试点。 湖南湘西龙山县一条全长10多公里的特色工业公路，经全国人大表决通过，建成。 “自从家门口完成特色产业道路建设后，水果卖个好价钱，也带动了乡村旅游。” 当地群众纷纷称赞。 龙山特色产业路是一条致富之路、一条沟通人心之路。 也是融合民情民意、充分发挥人民代表大会制度特色和优势、全过程发展人民民主的生动例证。

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是人民民主全过程发展的重要制度安排。 作为我国的一项基本政治制度，这是中国共产党、中国人民、各民主党派、无党派人士的伟大政治创造。 它是在中国土壤上生长起来的一种新型政党制度。

天津市政协第十四届五次会议期间，国民党天津市委提出的《关于保护和弘扬历史建筑文化提高城市建设者文化旅游价值的提案》被列为重点提议。 市政协多次组织现场调研，进一步推动天津相关点位文物保护与国际消费中心城市建设紧密结合。

民族区域自治制度和基层群众自治制度这两项重大制度创新，也构成了民族基层人民民主全过程的制度安排。

在浙江省湖州市长兴县芦山乡龙溪村议事园，牧会成员进行座谈协商（2022年7月21日摄）。新华社记者 徐宇 摄

民族区域自治制度尊重各民族的主体地位，为激发地方创造精神和社会活力提供了巨大空间；基层群众自治制度尊重基层群众的首创精神，维护了人民参与自治的合法地位。民主治理。

提起“凯利的谈点”，新疆乌鲁木齐天山区古园巷社区的居民都会竖起大拇指。 “凯里”在维吾尔语中是“灵魂”的意思。 在这个95%以上的居民都是少数民族的社区，邻居们有什么顾虑、担心或担忧都会来到“凯利谈话点”坐下来倾诉。

几张沙发，几把椅子，人来了一杯热茶……自2018年4月成立以来，“凯里话点”平均每天接待近20人，形成了“人人都有的人民论坛”讨论事情”和“大家的意见”。 ”是一个良性机制，大家的意见和建议都能得到及时反馈和解决。

上海政治学学会副会长秦德军表示，制度是社会结构的灵魂。 “我国人民民主的整个进程都是由相应的国家制度建设支撑的，这是国家制度形式上的重大创造和创新。”

十三届全国人大三次会议表决《中华人民共和国民法典（草案）》（2020年5月28日摄）新华社记者丁海涛 摄

扎根中华大地的人民民主实践

当被问及履职过程中最难忘的时刻时，全国人大代表、天津市律师协会会长蔡才说：“2020年5月28日，我见证了民法典的表决。中华人民共和国在人民大会堂，一个历史性的时刻过去了。”

此前，他曾受邀参加全国人大常委会关于民法典草案的讨论。 在讨论继承问题时，关于继承是否从死者死亡时开始的争论气氛尤为热烈。 有专家指出，继承并不一定从死者死亡开始。 如果是有条件继承，就应该从条件完成开始。 但蔡才在工作中结合一些涉及债权债务继承的案件，认为从死者死亡开始继承，有利于明确权利和责任，避免一些新的纠纷。 他的意见最终被采纳。

全国人大常委会已进行10次审议，多次公开征求社会意见，3次组织全国人大代表研究讨论，采取多种方式征求各方意见。 ”。

蔡才参加的讨论被记录在第十三届全国人民代表大会宪法和法律委员会关于《中华人民共和国民法典（草案）》审议结果的报告中。 这体现了包括人大民主议事在内的民主议事的优势和有效性。

2017年，中共十九大报告在此前增加“民主决策”的基础上，增加了“民主协商”，形成了民主选举、民主协商、民主决策的科学架构。并提出“统筹推进党内协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商有机架构”，国家政治和社会生活各方面反映人民意志，保障人民权益。 ，充分展示了我国制度的优势。

“老旧小区活动空间不足的问题必须尽快解决。” “下雨时，社区会被洪水淹没。 疏通下水道还不够。 修路一定要抬高。”……江西省南昌市西湖区朝阳洲街道绿园社区党群服务中心内，十几个人围坐一圈，社区居民提问，施工方一一解答了他们的疑惑。 区人大代表既充当“监督者”，又充当“协调员”，互相交谈，讨论老旧小区改造问题。 计划。

民生工程从政府“发饭”到老百姓“点餐”。 南昌市全面推行民生工程人大代表投票制度，在项目征集、决策、监督、评估等方面准确衔接“民所所想”和“政府所为”。 倾听“人民声音”、汇聚“人民智慧”、解决“人民关切”，成为全过程人民民主的生动实践。

真正的民主、好的民主，要求人民真正当家作主。 人民不仅有选举权、选举权，而且有广泛参与的权利； 他们不仅能够表达自己的愿望，而且能够有效地实现自己的愿望； 他们不仅促进国家发展，也分享发展成果。

全过程人民民主既有完整的制度程序，又有完整的参与实践，在我国逐步形成了完整的制度框架，涉及政治、经济、文化、社会、生态文明等各个领域，形成了全链条、全方位的民主。全面、全面的体系。 确保民主最广泛、最真实、最有效。

2021年全国两会上，快递行业基层人大代表柴先山等代表提出，推动出台外卖骑手、送餐员等灵活就业劳动保障政策；

为解决“民生小事”，有的地方组织1万名市、区、乡各级人大代表深入企业、工厂、街道、社区，听取数百名群众的意见和建议。千千万万公民的心声，许多“金点子”成为为民立法的“金钥匙”……

人民民主的全过程丰富、创新、发展了人民民主的实践形式和内容。 每一个生动的事例、每一个生动的实践，共同诠释了人民当家作主的真谛。

推动“中国政府”迈上新台阶

49岁的天津公交集团第三客运有限公司8车队司机王艳，近年来对人民当家作主有了更深的认识。 作为十三届全国人大代表，她把“公交车车厢”变成了“人民心声的信箱”。

开车时，王艳听到乘客讨论快递送货上门的困难，于是她利用下班时间，到几个社区进行实地调研。 今年3月召开的十三届全国人大五次会议上，她提交了《关于改进快递企业送货上门服务的建议》。 随后，国家邮政局等部门联系王艳并进行相关调查，推动相关问题进一步解决。

如何评价一个国家的政治制度是否民主、有效？ 习近平总书记在2014年庆祝全国人大成立60周年会议上提出“八个是否”标准。 其中包括“人民群众能否顺利表达利益诉求”、“社会各方面能否有效参与国家政治生活”、“国家决策能否科学民主”等。

民主不是装饰品，不是用来装饰的，而是用来解决人民需要解决的问题的。

“全过程人民民主”是指民主不仅体现在选举、投票上，更体现在常态治理实践中，使民主真正从价值观念转变为与人民群众相适应的制度形态、治理机制和生活方式。以适应时代的发展。 。

党的十八大以来，国家治理体系和治理能力现代化的目标提出，民主与治理更加紧密结合。 全程人民民主已成为推进国家治理体系和治理能力现代化的本质意义和实践路径。

“全过程人民民主，就是民主的各个要素、各个环节都要发挥作用。” 中国社会科学院社会主义民主研究中心主任张树华说。 比如，我国的重大立法和决策都是通过民意收集、民主决策、科学决策、民主决策酝酿出来的。 在此过程中，舆论通过听证会、信函、座谈会、网络政审等多种方式广泛纳入决策过程。

2020年8月，内蒙古达拉特旗普于布村干部李殿波以“云帆”网名留下发展“互助养老”的建议时，没想到这些字会写成“云帆”。 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标的建议》随后通过法律程序转化为政府政策内容。 偏远地区的小村庄直通首都北京、中南海和人民大会堂。

舆论与国家政策共鸣，党心与人民心心相连。 全程人民民主，构建了覆盖14亿多人民、56个民族的民主制度，保证人民民主的理念、原则和政策落实到国家政治和社会生活的各个方面，实现最广大人民最广泛、持续的参与。 ，创建了世界罕见的“中国政府”。 党的领导、人民当家作主、法治有机统一，全程人民民主为人类政治文明进步提供了中国智慧。 （记者任勤勤、李坤、张雨绮、孙少雄）