志刚智库在乡村振兴战略方面拥有丰富的经验和研究。 早在2005年，我们就顺利完成了成都“五朵金花”提升战略规划。 如今，“五朵金花”已成为乡村振兴背景下行业的学习典范。 模板。 结合乡村振兴战略解读、研究和项目规划实践，现将中心城市周边乡村可行发展模式的研究成果分享给大家。

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解读新时代城乡关系

时代呼唤新型城乡关系。 我国长期以来“重城市、轻农村”的发展模式，导致城乡在基础设施、人居环境条件以及教育、卫生、文化等公共服务配套等方面存在巨大差距。 中心城市过度开发是乡村振兴的根源。 如何协调城乡发展差异，寻找城乡携手前进的新路径，是解决农村发展问题的核心。 党的十九大明确提出“建立健全城乡统筹发展体制机制和政策体系，实施乡村振兴战略”，旨在更好解决城乡不平衡等重大问题发展和农村发展不足。 从过去的城乡二元体制到城乡一体化、城乡统筹，再到今天从国家战略高度强调乡村发展的重要性，可以看出，促进城乡健康可持续发展乡村关系是实现乡村振兴的根本出路。

城乡互动已成为必然。 通过对世界各国在快速城市化过程中农村发展的研究可以发现，欧洲、美国、日本等国家大多数都出现了农村基础设施薄弱、农业经济地位下降、持续落后等问题。青壮年人口外流、环境污染、资源短缺。 共同问题，后来通过一系列政策引导、创新产业发展等，探索出城乡一体化新模式，最终实现两者协调发展。 对于我国来说，城乡一体化体系包括地区、市、县“三域”层面，通过城乡基础网络相互联系、融合。 分别呈现出以城镇为主要形态、建成区为中心、大农村为特征的三级城乡格局。 乡村区域体系是由人文、经济、资源、环境相互联系、相互作用构成的，具有一定结构、功能和区域间联系的乡村空间系统。 相对“城市”而言，它包括城市建成区以外的广大农村地区。 城乡从来没有完全封闭、隔离，但在政策导向、产业发展、消费趋势、配套设施等方面存在严重错位。

在当前“城市病”与“乡村病”并存的时期，我们需要借鉴国外乡村振兴的成功经验，同时也需要与我国城乡发展实际相结合。 在新一轮乡村振兴中，我们认为首先能够振兴的是大中城市周边的村庄。 这些村庄占据了天时地利，可以充分利用大中城市为基础，借势实现自我发展。

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城乡发展特点

城乡互动的必要前提。 位于大中城市郊区的农村地区比全国其他相对落后地区的农村地区更具发展优势。 首先是交通优势。 城市周边的农村地区距离中心城市比较近。 一般都在一小时以内的车程，所以不需要出差和出差，可以满足周末休闲或者短途度假的需求。 其次，有生态和人文优势。 与高楼大厦和时尚繁华的城市不同，农村发展相对落后，并未受到工业化浪潮的损害。 保留了原有的生态风貌、青山绿水、田园乡村、传统民俗，为乡村发展提供了坚实的基础。 最后是土地优势。 与目前城市土地紧缺相比，农村存在大面积闲置土地。 随着农村集体土地确权并进入市场流转，这些闲置土地可以得到盘活，为各类农村发展项目提供开发建设用地。

产业要素流动是关键。 对于中心城市来说，它是人流、商流、资金流、信息流的聚集地。 首先，这里有巨大的消费市场。 数千万的人口基数为周边农村地区的发展提供了难得的消费机遇。 随着消费升级，都市人对日常消费品和休闲体验项目的需求更加多元化。 城市休闲市场已经不能满足人们的需求。 走进乡村、回归自然越来越受到都市人的青睐。 其次，城市资本回流农村。 越来越多的资本开始关注城市周边乡村蕴藏的巨大机遇。 通过发展文化旅游、养生度假等项目，满足城市消费需求，带动周边村庄发展。 最后就是人才的回归。 城市白领、各类技术人员、有情有义、有文化的年轻人纷纷逃离大都市，回到农村经营农场、发展餐饮、民宿等，支持乡村建设。 中心城市利用人口、资金、消费等优势反哺乡村，激活乡村生态景观、历史、人文、民俗的最大价值。

大城市郊区农村通过加强与大城市的互动，将自身发展与城市需求捆绑在一起，乘势而上，以服务中心城市为核心，承接中心城市某一方面的功能需求。 ，实现城乡功能互补。 错位发展，从而统筹城乡发展，促进乡村振兴。

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农村进城四种模式

通过分析大城市郊区农村特点以及大城市对农村的支持，基于农村农业资源禀赋、生态环境优势、区位交通等，打造城市生活支撑平台，一个旅游度假平台，一个适合天时地利人和的平台。 休闲体验平台和健康养生平台，实现农村可持续发展。

1.打造城市生活配套平台：主要在大中城市郊区，经济条件较好，公共设施和基础设施比较完善，交通便利，农业集约化、规模化经营水平高，和高土地产出率。 农民收入水平较高，形成大中城市重要的“菜篮子”基地。

案例：上海市松江区泖港镇

泖港镇隶属于上海市松江区。 位于松江区西南部，浦南区三镇中心。 全镇面积57.28平方公里，耕地面积2076公顷，森林面积1068公顷。 境内沿黄浦江、横沥泾南岸。 该镇发展依托“清洁空气、清洁水源、清洁土壤”的“三清”生态资源优势，大力发展环保农业、生态农业、休闲农业，形成了“基地+农户+经销商”，成为上海的“菜篮子”，服务以上海为核心的周边大中城市。

茂港镇城市“菜篮子”发展逻辑图：

茅港镇生态农业发展分析：

2、打造城市居住度假平台：利用郊区区位和自然生态的优势，采用“原创产品+时尚设计+优雅文化”相结合，打造民宿行业高地。 不仅吸引了当地年轻人回流，解决了产业和人才空心化问题，也成为都市人的度假胜地。

案例：浙江莫干山

莫干山位于浙江省德清县西部。 背靠长三角地理中心的区位优势和文化历史底蕴。 作为东部发达省份曾经的经济薄弱单位，通过改革促进农村人、土地、金融等核心要素的高效配置，大力发展民宿经济。 从“1.0版本”开始，以“裸心谷”为代表，走老房子改造之路，基本保持房屋原有结构，体现美式乡村风格； 到了“2.0版本”，开始走精品化、高端化路线。 建筑风格更注重现代感，设计更符合年轻人的品味； 如今的“3.0版本”，通过团队运作，开始走向酒店化、标准化，“既有城市酒店的标准，又有民宿管家式的服务特色”。 依托长三角庞大的消费市场，吸引城市休闲度假者驾车来这里。 旺季期间，民宿价格高达几千元一晚，而且还是一房难求。 通过与长三角城市群捆绑，连接大城市的消费溢出和生活方式的逆城市化，带动乡村发展，为乡村振兴战略提供“莫干山模式”的参考样本。

莫干山民宿产业发展逻辑图：

莫干山民宿行业案例分析：

3、打造城市休闲体验平台：以统筹城乡发展、推进城镇化建设为目标，以旅游、休闲农业、乡村旅游为主题，集休闲度假、观光旅游、餐饮、娱乐、商务会议、等，并采取专业化、规模化、品牌化的发展道路，吸引城市休闲游客，打造城市后花园。

案例：成都五朵金花

五朵金花是指成都市锦江区三圣街一带。 是著名的城乡统筹示范工程。 整个景区面积约17.3平方公里，主要包括红沙村“花乡农家乐”、幸福村“花香农家乐”、“欢乐梅林”、“东丽菊园”五个区域驸马村的《荷塘月色》，万福村的《荷塘月色》，蒋家岩村的《蒋家菜地》。

2005年，政府邀请工作室制定“五朵金花”提升战略时，我们提出“五朵金花”首先要在新农村建设的浪潮中发挥先锋者、示范者的作用。 其次，一定要深入。 乡村旅游只是一个浅薄易操作的话题。 未来还需要继续丰富深度和内容。 依托城市边缘的地理位置和自然生态优势，以乡村为外，以城市为内，形成以现代服务业为支撑的特色“田园城市”。 最后，实施差异化发展。 “花乡农家乐”以传统民俗文化为主题，“欢乐梅林”以乡村美食为主题，“蒋家菜田”以乡村运动休闲为主题，“东丽菊园”以休闲为主题。 《荷塘月色》的主题是商业，《荷塘月色》的主题是创意产业。 经过十余年的发展，已成为全国各地政府官员前来观摩学习的样板场。 它是成都推进城乡一体化进程中最美的名片。

“五朵金花”休闲旅游发展逻辑图：

“五朵金花”乡村旅游案例分析：

4、打造城市健康养生平台：凭借良好的健康养生生态资源，并以有一定经济实力的城市养生群体为后盾，为这一人群打造集健康、养生、养老于一体的健康养生平台，以休闲度假为主要功能。

案例：乌镇雅园

项目位于国家5A级景区乌镇，距西栅景区约2公里，毗邻西游主题文化创意产业园。 从项目所在地驾车至桐乡市仅需10分钟左右。 距杭州65公里，距苏州80公里，距上海120公里。 对外交通十分便利。 背靠长三角城市群，消费市场巨大。 整个项目由蓝城集团开发及运营。 通过“住、享受、学、做”的发展理念，开创学术式养老，成为城市康养典范。

医疗健康养老平台搭建逻辑图：

乌镇雅园案例分析：

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智库类似案例实践

对应第三种模式：从交通集散中心到城市休闲体验平台。

2018年，志刚智库规划的六盘水旅游综合体项目就是城郊乡村振兴的典型代表。 项目位于六盘水市虹桥新区，地处中心城区边缘。 就是我们所说的“城乡结合部”。 目前土地上还有数万平方米的未完工建筑。 由于是新区，周边居住人口较少。 随着休闲旅游、全域旅游的爆发，六盘水已成为全国知名的避暑胜地、疗养胜地，拥有“中国酷都”的品牌。 为了方便外地游客集散，市政府规划建设旅游集散中心，因此项目选址于此。 甲方的要求是利用这里的游客聚集和疏散，盘活现有的烂尾楼，提升新区的人气。

应甲方邀请，项目组进入现场进行调研。 通过对乌蒙山区旅游发展模式的研究，对六盘水当地的旅游资源、市场、交通等情况的调查，以及对项目选址、用地等的深入分析，我们很快发现六盘水的旅游业完全依赖于关于“暑假和冬季滑雪”。 “两张王牌，其他一些分散的项目并不成功，而且旅游的季节性非常明显。如果单纯是一个游客集散地，那么这里就是外国游客的中转站和中转区。会有很多通过研究旅游集散中心的发展趋势，借鉴国内外同类项目的发展经验，我们最终得出结论：项目应与中心城区捆绑，通过“交通集散+商业消费+观光旅游+休闲娱乐+文化展示”五位一体的发展模式，打造“近者悦、近者悦”的城市休闲体验平台。那些远方的人”。

交通便利连接城市：通过虹桥大道、粮都大道、机场高速等主要道路，半小时车程内连接六安城际火车站、月照机场，覆盖中山区、水城县、主要人口虹桥新区的聚集地，保证了外国游客和本地城市休闲顾客的便捷出行需求。

功能互补、城市联动：整个项目以服务中心城市为中心。 通过与城市捆绑，与城区功能互补，借势进行差异化发展，成为主客共享的体验平台。

多元化消费与城市对接：结合都市人周末、日常休闲消费特点，创新特色美食、时尚购物、休闲娱乐等业态，与城市消费外溢对接，成为人们日常休闲的最佳体验载体。

网红打卡引爆城市：通过探索当地气候、民俗、艺术等文化，结合现代科技手段，创作出创意时光天篷、辉煌建筑、高空等网红产品滑梯引爆市场，吸引都市人前来打卡。

整个项目通过与中心城市的互动，吸纳城市消费的溢出和外地游客的集散。 不仅拉动了周边地区的知名度，也成为农村融入城市一体化发展的示范。

乡村振兴实际上是新时代背景下城乡关系的重新定位。 与全国许多偏远村庄相比，城郊村庄拥有更多的发展机会。 在国家政策支持下，以乡村为绿叶，以中心城市为红花，采取“绿叶红花”共生模式，加强城乡互动，实现农村资源自由流动。多种生产要素，盘活农村闲置资源。 资源是郊区乡村振兴的出路。

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