一、规划编制依据

《规划》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“五位一体”总体部署，深入贯彻落实国家和我市文化和旅游相关文件精神近年来，市委、市政府推动高质量发展、创造高质量发展。 品质生活决策部署依据《中华人民共和国公共文化服务保障法》、《旅游法》、《文化和旅游发展“十四五”规划》、《“十四五”规划》 《公共文化服务体系建设规划》和《重庆市实施方案》 《中华人民共和国公共文化服务保障法》和《重庆市文化和旅游发展“十四五”规划》正在编制中。

2. 规划流程

根据市文旅委系统“十四五”规划编制总体方案，本《规划》由市文化和旅游研究院组织编制。 筹建单位于2019年10月正式启动筹建工作，并成立了专项小组。 成立了相应的专家工作组、编写组、专家起草人员。 《方案》文本准备过程主要经历三个阶段：一是充分讨论确定大纲。 二是分段编写规划文本。 编写人员多次集体讨论内容结构，提炼内容思路，设定重点项目，分析指标和目标，逐步形成了既高水平、前瞻性、丰富性、可操作性的规划内容。 三是广泛征求意见。 稿件形成后，广泛征求市有关部门、区县文旅委、文旅委所属单位和机构以及有关专家的意见，并反复修改和完善。 经市文化和旅游委2021年第34次党委会议审议通过，最终形成《方案》，并有效向社会公开。

三、规划主要内容

《规划》准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，全面抓好实施乡村振兴、成渝双城经济圈建设、推进新时代西部大开发、“一带一路”、长江经济带等国家战略实施带来的政策机遇，以深化文化与旅游融合为基础，针对文化旅游短板坚持以人民为中心，以社会主义核心价值观为引领，以高质量发展为主题，规划“十四五”发展目标、主要任务和保障措施。 《方案》正文分为前言、总体要求、构建高质量公共文化服务体系、构建完备的旅游公共服务体系、推动文化和旅游公共服务融合发展、保障措施五大部分。 。

首先是前言。 前言回顾了“十三五”期间我市公共文化服务和旅游公共服务取得的成就，分析了“十四五”期间我市文化和旅游公共服务的发展基础、背景和发展方向。年计划”期间。

二是总体要求。 总体要求包括指导思想、基本原则、主要目标三部分。 指导思想和基本原则与中央部委文化和旅游公共服务要求无缝衔接。 提出到“十四五”末，公共文化服务格局更加均衡，公共文化服务力量更加强大，公共文化服务产品更加丰富，旅游公共服务布局更加科学，旅游公共服务供给更加高效，文化旅游公共服务手段更加有效。 主要目标是提高文化和旅游公共服务水平，提供更有效的文化和旅游公共服务。

三是构建优质公共文化服务体系。 从推进城乡公共文化服务体系一体化建设、丰富优质公共文化服务供给、提高公共文化服务效率、推动公共文化服务社会化发展、推动公共文化服务数字化建设推动公共文化服务领域均衡发展，开展规划，规划重大项目17个。

四是构建完善的旅游公共服务体系。 从升级完善旅游流通体系、构建友好旅游便民体系、构建健全旅游公共服务标准化体系三个方面规划了四大工程。

五是推动文化和旅游公共服务融合发展。 从推动文化和旅游公共服务功能融合、推动成渝地区文化和旅游公共服务共建共享两个方面规划了四大工程。

六是保障措施。 从加强组织领导、加强资金保障、加强队伍建设、健全法制、严格绩效监督五个方面，建立健全规划实施机制，确保顺利完成党委确定的发展目标和任务。计划。

《方案》围绕高质量发展目标共设定15项主要指标，其中约束性指标4项。

4.术语解释

“三厅一中心”。 指美术馆、公共图书馆、文化馆、基层综合文化服务中心。 “三馆一中心”是公益性文化机构，是开展公共文化服务的主阵地，是保障人民群众基本文化权益的中坚力量。

中国民间文化艺术之乡。 是指由文化和旅游部命名的具有一定鲜明特色、深受群众喜爱、广泛参与民间文化艺术、在全国有较大影响的特定区域。 主要指镇（街道），也包括部分县（县级市、区）。 是文化和旅游部立项的群众文化品牌项目，命名期限三年。 民间文化艺术涵盖传统美术、书法、音乐、舞蹈、戏剧、民间艺术、杂技、民俗、体育、娱乐等非物质文化遗产项目，以及当代新兴的其他文化艺术形式，如如摄影、合唱、油画等。

城市研究。 是依托各级中心图书馆，利用自动化设备和无线射频技术实现一体化服务、24小时开放的场馆式自助公共图书馆。 是打通公共文化服务“最后一端”的新型阅读空间。 公里”。2016年我市在全国率先开展城市自习室建设，目前全市已实现区县全覆盖。

游客中心。 旅游集散中心是为方便游客到此地旅游而设立的服务平台。 旅游集散中心接受文化和旅游部门的具体指导，并由相关单位负责具体运作。 是整合散客旅游资源、规范散客旅游市场、满足公民个性化旅游需求、促进自助游消费市场培育的重要综合平台。 。