一、充分认识发展全域旅游的重要性

全域旅游是指以特定区域为完整的旅游目的地，进行统筹规划布局、综合统筹管理、整合营销推广，促进旅游全区域、全要素、全产业链的发展。产业，实现整个旅游产业的共建融合。 ，是各地区共享的发展模式。 其实质是由“景点旅游”发展模式向“全域旅游”转变，以旅游带动和促进区域经济社会协调发展的新发展模式和理念。

（一）全域旅游发展是旅游业贯彻新发展理念的重要体现。 发展理念是发展行动的先导。 创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为推动我国旅游业更大发展提供理论指导。 推动全域旅游是旅游业贯彻新发展理念的增长点和有效抓手。 新形势下，我们必须转变旅游发展思路，创新旅游发展战略，转变旅游发展方式，推动我国旅游由景区旅游向全域旅游转变。

（二）发展全域旅游是促进旅游业可持续发展的必然选择。 旅游已成为居民日常生活的必要组成部分，游客对旅游的需求越来越个性化、多样化。 全域旅游的发展有利于促进旅游业可持续发展，拓展人们的出行空间，为人们提供多元化的旅游选择，大大提高人们的旅游意愿和出行频率，全面提高国民旅游福利，提高人民群众的旅游福祉。人们生活的幸福指数。

（三）发展全域旅游是推进重庆乡村振兴战略的有效载体。 发展全域旅游，有效改善城乡基础设施，促进城市人口向特色旅游小城镇有序转移； 可聚集热门商机，带动现代生态农业与农副产品加工、商贸物流、交通运输、餐饮酒店业协调发展。 ，为城镇化提供强有力的产业支撑； 发展乡村旅游、观光农业、休闲农业，可以让农民就地就近就业，成为当地公民。 发展全域旅游，可以改善乡村生态环境，建设美丽乡村，实现城市文明与乡村文明的融合，加快传统生活方式向现代生活方式的转变。

二、重庆发展全域旅游应先行规划的建议

（一）规划指导，完善旅游规划体系。 加快我市旅游发展步伐，规划先行。 首先，要统一组织编制《重庆市旅游发展规划》，充分发挥旅游规划的引领作用和整合功能。 要坚持全域旅游理念，统筹建设开发，把全域旅游规划与全市旅游发展规划、土地利用规划、城乡规划衔接统一。建设规划、生态保护规划等规划，真正实现“多规合一”。其次，在规划交通、通讯、供水、供电、供气、环保等基础设施和其他公共设施时，既要实现规划与旅游总体规划的融合，又要实现项目建设的景观化，满足游客的需求，使每一个项目都成为与旅游总体规划相统一的景观工程、公共配套工程和旅游产品。统筹旅游规划，着力打造大美区小镇、生态区和全景区。

（二）形成全空间旅游发展的总体格局。 发展全域旅游，在发展空间上必须坚持“推动全域统筹、全域合理布局”，将全域旅游发展模式拓展为真正的全域旅游。空间。 旅游发展空间总体格局。 区县层面，建设旅游型区县； 乡镇层面，建设旅游型小镇； 乡村层面，建设宜居村、旅游村、宜业村。 总体上是建设美丽宜居乡村、旅游小镇、魅力县城的三级旅游综合开发体系。

（三）构建旅游产业融合发展的业务体系。 全区旅游规划设计需要围绕新兴旅游休闲产业发展，构建完整的旅游融合发展体系，实现全产业旅游融合发展的目标。 大力发展旅游农业和休闲农业，培育田园艺术景观、阳台农艺等创意农业，鼓励发展具有旅游功能的定制农业、会展农业、众筹农业、家庭农场、家庭牧场等农业新业态，打造初级农业基地。 、二、三产业。 综合开发的美丽休闲村。 利用工业园区、工业展区、工业古迹等开展工业旅游，发展旅游用品、户外休闲用品和旅游装备制造。 全区旅游发展规划设计需重点关注科普旅游、红色旅游、游学旅游、饮食文化旅游、博物馆旅游等综合旅游发展业态。

（四）把旅游交通设施规划设计作为重中之重。 在全域旅游发展的背景下，交通必须规划设计为大型景区的旅游交通。 重点建设旅游风景线、慢行步道和各类旅游特色交通通道； 加快自驾房车旅游营地建设，推广优质自驾旅游线路； 打造旅游风景线、铁路遗产、大型交通工程等特色交通旅游产品； 积极发展邮轮游艇旅游和低空旅游。 改善道路通达条件，增加旅游景区通达性，促进主干道与重要景区的衔接，加强旅游客运、城市公交对旅游景区、景区的服务保障，推广城市绿道、自行车专用线、徒步步道、慢行系统、交通站点等旅游休闲设施建设，打造具有通达、游憩、体验、运动、健身、文化、教育等综合功能的主题旅游线路。 鼓励在国省干线公路和通往景区的道路沿线建设观景平台、自驾房车露营地、公路服务区等设施，推动公路服务区转型升级为集交通、旅游、旅游为一体的综合性服务场所。旅游、生态等服务业。 。

（五）全区域旅游规划设计需突出旅游的社会功能。 新时代旅游规划设计需要聚焦社会弱势群体旅游权益，大力构建“社会旅游”体制机制，确保在旅游强国道路上不让任何弱势群体掉队。 加强旅游惠民便民服务，推动博物馆、纪念馆、全国爱国主义教育示范基地、美术馆、公共图书馆、文化馆、科技馆等向特殊群体免费开放服务如老年人和残疾人。 大力实施乡村旅游扶贫富民工程，积极整合资源发展旅游产业，完善“景区带村、能人带户”的旅游扶贫模式。 通过民宿改造升级、安排就业、定点采购、输送客户、培训指导、建立农副特产销售区和乡村旅游干线等方式，增加贫困村集体收入和建档立卡贫困人口人均收入基地。 要做好深度贫困地区旅游扶贫规划，指导帮助深度贫困地区设计推广跨区域自驾游等优质旅游线路，提高旅游扶贫精准度，真正让贫困人口受益地区和贫困人口。