出境旅游发展初期，由于规模较小，国家对出境旅游实行政策限制。 因此，相关出境旅游统计出现较晚。 直到1993年，国家统计局才开始统计国内居民出境旅游人数。 但事实上，我国的出境旅游早在1983年就开始出现：“自1949年新中国解放以来，出境旅游只是政府部门的公务。 直到1983年，国家才正式批准普通公民自费出国，但仅限于有海外亲属的公民。 人”（刘文波，1999）。1993年以来，中国出境旅游人数逐年增加，2007年达到前所未有的规模。1993年至2007年中国出境旅游人数如图1所示。我们可以看到1993年，中国公民出境旅游人数为374万人次；到2007年，中国公民出境旅游人数达到4095.4万人次，比上年增长18.6%，占中国出境旅游的11.1% 1993年市场规模扩张速度越来越快，最明显的是1997年。这一年，香港回归中国，赴港旅游人数急剧增加。从总体来看，“我国出境旅游市场的扩大是多方面因素造成的，但最根本的原因还是经济的快速增长、出境旅游政策的放松以及人们出国旅游欲望的增强。”比较特别的是：“从近20年来的实践来看，我国公民出境旅游的发展，从活动形式上看，总体上是按照‘港澳旅游’、‘边境旅游’的顺序逐步发展起来的。 ”和“境外旅游”从活动目的来看，从探亲访友、商务活动开始，逐步发展为观光旅游、度假； 从国家政策和管理上看，经历了一个试验、放松、逐步放松的过程。”（张光瑞，2002）。

我国出境旅游的发展具有明显的阶段性和地域性，两者的发展基本一致。 由此看来，出境旅游可分为港澳旅游、边境旅游和境外旅游。 （一）赴港澳旅游 赴港澳旅游起始点为1983年11月15日。为满足内地居民及其在港澳亲属探亲访友的需要，广东省旅游局省旅游总公司即日起试办广东省“赴港澳探亲旅游团”。 1984年，国务院批准开放内地居民赴香港、澳门探亲的旅游市场，但前提是海外亲友支付全部旅费。 此外，国务院还规定，组团赴港澳旅游由中国旅行社总社委托各地中国旅行社负责。 此后，赴港澳旅游人数持续增加。 特别是1997年香港回归、1999年澳门回归后，扩大了内地居民赴港澳的限制。 取消了要求海外亲友支付所有旅费的规定。 与此同时，国家旅游局经营赴港澳旅游的国际旅行社数量有所增加。 1998年，国务院港澳事务办公室与香港特区政府协商扩大内地游客赴港旅游。 港澳旅游突破了“探亲”的限制，真正发展成为成熟的旅游形式。 从2002年开始，香港特别行政区政府与国家旅游局同意取消“香港游”配额限制，“香港游”内地旅行团由原来的4个扩大到全部67个开放允许个体市场团体经营内地居民出境游业务，是港澳旅游业发展的又一里程碑事件：《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》签署实施以及内地与澳门旅游发展2003年《澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA），允许内地部分城市居民以个人身份赴港澳旅游，为“港澳旅游”市场创造了前所未有的宽松环境”（杜江，戴宾，2005）。

目前，香港、澳门旅游已发展到完全开放的水平。 随着港澳与内地联系进一步紧密以及港珠澳大桥的建设。 港澳旅游将会有更好更大的发展 （二）边境旅游 1987年11月，国家旅游局、对外经济贸易部批准辽宁省丹东市至新义州市“一日游” 、朝鲜，启动中国边境旅游开发。 此后，国家先后批准黑龙江、内蒙古、辽宁、吉林、新疆、云南、广西等省区与俄罗斯、蒙古、朝鲜、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、缅甸、老挝、越南等国家。 “随着我国边境旅游的蓬勃发展，为了统一和规范边境旅游管理，国务院于1996年批准了《边境旅游暂行管理办法》，由国家旅游局、国家旅游局联合发布实施。公安部、海关总署，1997 年 7 月 15 日。” （杜江，戴斌，2005）。 《办法》规定所有中国公民均可参与边境旅游，这标志着我国边境旅游发展进入成熟期。 一般来说，边境旅游是指“我国边境地区居民到周边国家边境城市进行的短期旅游活动”（张光瑞，2002）。 虽然本质上边境旅游跨越国界，也属于境外旅游，但早期边境旅游存在各种限制，包括人员限制（必须是边境居民）、时间限制（要求当天返回）、地点限制等。限制（旅游目的地一般是对方边境地区）和货币限制（这是自然结果：由于边境贸易同时存在，一般采用人民币结算，导致外汇消费较少）。

这些限制使得早期的边境旅游与真正意义上的出国旅游有很大不同。 随着边境旅游的发展，这些限制大部分已经取消：1997年的《边境旅游暂行管理办法》规定所有中国公民都可以参加边境旅游； 边境旅游时间由一日游延长为多日游； 边境旅游的目的是将领土延伸到对方国家的内地。 在朝鲜，可以到达平壤，甚至可以到达朝韩分界线上的板门店……事实上，边境旅游活动已经真正与海外旅游融为一体。 （三）出境旅游 我国出境旅游的发展历程大致可分为两个阶段： 1988年-1997年：1988年，为满足归侨、侨眷及有关人员探亲需要，批准由国务院决定。 规定海外亲友必须缴纳担保，允许公民赴泰国探亲。 这是我国出境旅游的起点。 后来，1992年10月，又增加了新加坡和马来西亚：1992年，探亲是主要的旅行动机；1992年，探亲是主要的旅行动机； 目的地仅限于新加坡、马来西亚、泰国、菲律宾四个国家：境外旅游费用全部自理，境外亲友需付费：授权旅行社仅有7家可以承接此项业务。 总之，现阶段出境旅游市场规模较小，市场成熟度较低。 同日，经国务院批准，国家旅游局、公安部联合发布的《中国公民自费出境管理暂行办法》正式实施。 标志着出境旅游进入成熟发展阶段，中国出境旅游业务正如火如荼地展开。 更重要的是，这标志着我国旅游业初步形成入境旅游、国内旅游、出境旅游三足鼎立的市场格局。

《办法》确定了国家出境旅游的发展原则：有组织、有计划、有控制。 组团是指中国公民自费出国旅游必须组团旅游，散客出国旅游不要求，要求整个团队进出境； 计划是指国家每年根据入境旅游人数和外汇收入，结合国内市场的需求确定。 出国旅游规模。 确保旅游外汇收入增长大于支出：控制是指对出境旅游实行总量控制和配额管理，对旅行社特许经营境外旅游业务进行审批和数量控制。 《办法》出台以来，我国出境旅游快速发展，国家不断批准开放境外旅游目的地国家（图2）。 9月，我国开放旅游目的地国家和地区134个，其中已落地91个。 我们看到，进入21世纪以来，我国境外旅游目的地开放力度明显加大。 其中以2004年最为火爆。 今年，我国对旅游目的地国家开放力度空前，一年内共开辟了35个市场。 这主要是由于：（1）2004年，除英国外的欧盟整体向中国开放，与申根协定国家一起成为中国公民出境旅游目的地； 此外，部分非洲国家和部分南美国家在6月、10月、11月也对中国开放； （二）出境旅游受到政府重视。 旅游合作成为今年中外政府首脑会谈的重要内容，会谈规模和频率前所未有。

2007年12月12日中美《旅游合作谅解备忘录》的签署，标志着美国市场在不久的将来对我国启动和开放，这对我国出境旅游具有特殊意义。 首先，众所周知，美国是中国第四大旅游客源国、第一大长途旅游客源国。 但中国公民团体赴美旅行一直受到严格限制。 作为亚洲最大的旅游客源输出国，中国旅游团一直不能去美国旅游，中美之间的旅游流向是单向的。 《旅游合作谅解备忘录》的签署标志着这一格局的打破。 中美旅游业将真正进入游客互动、资源共享的历史发展新阶段。 其次，全球最大的发达国家正式成为我国出境旅游市场之一，这意味着地球上几乎没有中国公民不能去的旅游目的地，中国出境旅游进入了新的发展阶段。 访港澳游客的主要动机是探亲访友（以粤语为主）、商务会议、购物旅游和过境。 一日游游客与过境游客的比例较高。 近年来，散客比例有所上升，团体规模呈增大趋势。 小的。 边境游客的出游动机以商务、贸易、观光为主，一日游游客占比较高。 但近年来的发展，使得边境旅游的一些特征变得模糊，几乎完全与境外旅游融合。 出境旅游的主要特点是游客除了游览周边国家外，还包括观光旅游、休闲度假。 他们在目的地停留时间普遍较长，过夜游客比例较高，且多为团体旅游，且团体规模较大。

随着我国经济的快速发展，人们的收入不断增加。 出境旅游呈现快速发展势头。 其中，私人出境旅游增速自2000年以来逐年上升。图3对1993年至2007年我国因公和个人原因出境旅游人数进行对比分析。我们可以看到，1993年至1999年我国出境游规模较小。 因公出境人数一直高于因私出境人数，尤其是1998年。但从2000年开始，因私出境人数增幅更大。超过20%，不仅超过出境经商人数，而且差距逐年扩大。 到2007年，因私出境人数已占因公出境人数的5.8%。 次。 原因是，“随着国民经济的发展、人民生活水平的提高、消费观念的转变，以及过去长期的隔离状态，私人出境旅游业务已成为旅游市场的热点，一推出就“”（肖建成，任江明，2002）。 笔者认为，商务出境旅游将保持现有规模并稳步发展。 随着出境游限制的放宽和居民生活水平的提高，因私出境旅游人数将逐年增加。 我国出境旅游市场将逐步成熟。