国家发展改革委发布《国家发展改革委关于推进新型城镇化建设重点任务落实的通知》指出，对已公布的两批403个国家特色小镇和96个国家运动休闲特色小镇进行严格评估、优胜劣汰。

特色小镇是推进农业农村现代化的重要突破口，淘汰不合格的特色小镇，对地方政府来说，是及时止损。从全局看，是对特色小镇发展方向和轨迹的纠偏，有利于各地特色小镇更稳、更好、更健康的发展。目前，499个特色小镇中，大部分都面临被淘汰的危机！特色小镇如何跳出“死亡陷阱”？下面，桂派文旅整理了一份目前失败的特色小镇榜单，给投资者和运营者一些警示。

-1-

成都龙潭水乡

2013年4月，龙潭水镇正式开张营业，各种促销活动和“抢先体验”效应，保守估计开张三天就有13万游客涌入。如今，繁华景象已成过眼云烟，只有少数商家在营业，大多卖些普通小吃，大部分店铺都关门歇业。曾经辉煌一时的乌篷船从水上走向陆地，真是莫大的讽刺。

刚刚开业

如今

失败原因：初始立项及设计定位失败。链接规划存在问题。龙潭水乡所在区域为待开发区域，除建筑外，文化上的混乱、业态的空白导致主题特征不明确。

同时也低估了成都人的消费需求，龙潭水镇号称清明上河园，现实中却没有相关内容，导致文化灵魂不清晰；商业思维陈旧，产业核心不清晰，没有属于自己的商业特色和亮点，根本留不住人心。

-2-

何仙坊民俗文化村

和仙坊

这是一个多么热门的词

昔日人山人海的景象已不复存在。

今天的和仙坊好孤单

空荡荡的广场

空荡荡的街道

荒废的和仙坊

失败原因：从项目规划设计来看，“民俗村模式”同质化严重，景区设施简单，没有融入当地文化和风俗习惯，只与商业相关，毫无特色。

运营情况：该项目为典型的乡村旅游开发项目，由当地居民自主经营，非统一运营，项目缺乏长期运营资金。

负责人任职期间急于建功立业，对开发项目缺乏深入调研，不考虑当地具体情况和市场需求，简单的模仿、抄袭、克隆，让游客在大量仿冒景观面前产生审美视觉疲劳，产品结构简单，创意贫乏，设计粗糙，品味低下，建设质量差，没有体现出文化品位和地方特色。

-3-

武汉万达电影乐园

作为万达集团进军文化旅游产业的第一步，武汉万达电影乐园及汉秀影院于2014年12月20日正式开门迎客。据万达官方介绍，武汉万达电影乐园由全球数家顶尖特效公司历时两年半倾力打造，总建筑面积10万平方米，投资约38亿元，是目前全球唯一的室内电影主题公园。

然而，号称全球唯一室内主题公园、仅运营19个月的万达电影乐园于2016年7月31日暂停运营，并宣布进行整体升级改造。

不少市民开玩笑说，自己还没去过一次，电影乐园就关门了!不过随后有消息称，武汉电影乐园或将改造成武汉首个室内滑雪场项目。

失败原因：项目缺乏策划理念，体验环境较差，公司管理层不了解旅游市场，缺乏核心领导团队管理；运营缺乏灵魂，娱乐项目过于单调，缺乏刺激；衍生产品缺乏品牌意识和创新设计，价格高于消费者心理价位。

主题公园必须有特色、有文化内涵，如果没有与其他公园的差异化，没有创意和创新，跟风建设，最终的结果就是死路一条。主题公园项目是系统集成工程，涉及资金投入、科技、文化积累、创意创新、建设运营、知识产权等。中国的落后是全方位的，不只局限于技术层面。

-4-

模范小镇

余姚模具小镇入选浙江省第二批特色小镇，余姚不仅是文学名城，更是杨梅之乡，现代工业下的模具五金、塑料电器等也享誉全国！在天时、地利、人和的有利条件下，余姚国际模具城的启动获得了巨大的成功。

当地街道、市政府、宁波市政府，甚至省政府也十分关心，大家一波又一波地去工地，售楼处墙上贴满了领导的照片，到处都是省重点项目的广告，多好的氛围，多好的项目。

这么好的项目停工一年，施工现场杂草丛生，这样一个特色小镇连三年的创建验收都等不到，就戛然而止，实在令人痛心！

失败原因：政府承诺未兑现，因资金不足被迫停工。由于开发商在小镇成立前就把小镇的概念和示范小镇挂钩，一些正在与小镇洽谈的企业和商家推迟了对小镇的投资。另外，模具行业专业性强，投资成本高，企业在投资方面非常谨慎。

在政府的大力支持下，特色小镇成为经济发展的热点，一大批特色小镇如雨后春笋般涌现，各地急于炫耀政绩，纷纷效仿、抄袭，导致题材单一、主题不明确、创意不足，对消费者来说造成视觉疲劳，缺乏吸引力，容易导致小镇发展的颓势。

-5-

白鹿原民俗文化村

2016年5月，白鹿原民俗文化村试营业，然而仅一年半时间，店铺纷纷关门，游客数量急剧下降。

在蓝田县县城附近的白鹿原民俗文化村，很多店铺都关门了，门上贴着“空店”的字样。但从屋里留下的招牌、废弃的炉灶和材料来看，它们不久前还开过店。大多数店铺都关门了，巷子里几乎空无一人。

为数不多仍在营业的商铺，都集中在中台的小巷里，这里的游客寥寥无几，与去年的高峰期相去甚远。

失败原因：各景区争抢客源，急于瓜分“白鹿原”文化资源；民俗村人工景区盲目模仿，配套设施不完善，回收投资任务重，招商难，以小吃为主营业务。

民俗村没有经过仔细调研和定位就草率上线，导致商业模式单一，招商不力，缺乏持续的号召力。文化内容单调，文化特色表达不出来就难以激发需求。需要更加精准。主要问题是定位和市场问题。定位不准确，运营方式和盈利模式不准确。

-6-

常德德国小镇

德国小镇位于川子河畔，南接七里桥、丹阳路，北临柳叶大道，整个街区呈狭长形，德国小镇总经营面积约2.8万平方米。

环境很好，但平日游客不多，网友评论称，德国小镇目前就只有几家卖咖啡、披萨、服饰、酒吧的店，没什么特色！

失败原因：交通压力大、小镇配套不完善、建筑风格和文化主题单一、商业管理混乱，商品、美食、文化底蕴缺乏知名度和号召力。

总结：项目定位存在问题，小镇主打异国风情，没有充分利用欧洲深厚的文化底蕴，在引入德国市场的同时，还要满足中国消费者的需求，后续运营管理模式混乱，导致大量外来小摊贩涌入，破坏产业环节。

-7-

常州杨桥古镇

杨桥古镇，位于江苏省常州市，地处太湖中心、西太湖与宜兴之间，已有一千多年的历史。随着古镇越来越火爆，很多地方纷纷效仿，也导致很多古镇千篇一律。

失败原因：古镇发展战略定位错误，缺乏商业流量和老街文化相关产业支撑，没有强有力的宣传和广告支持以及营销团队的包装。

政府扶持的古镇，保留了大部分原有的风貌，但原住民的外迁，一定程度上破坏了古镇的文化和风俗习惯；其次，过于原始的古镇虽然古色古香，但没有一定的商业产业和推广，缺乏知名度。

-8-

咸阳东皇镇

随着袁家村等民俗村的兴起，咸阳不少县市也开始效仿这一商业模式。与袁家村一样位于礼泉的东皇镇，2015年开业仅一年，曾经熙熙攘攘的街道如今空无一人，几乎所有商家都关门歇业。

失败原因：民俗小镇过于单调，风格统一甚至特色单一，已造成审美疲劳，选择省时省力的“抄袭”模式，完全丧失了自己的特色，定位不明确。

特色小镇要充分挖掘本土文化元素和打造文化符号，找准定位，适当模仿别人的东西，但毕竟不是自己的，照搬他人不可取。要因地制宜，尊重本土建筑风格，依山傍水，保持原汁原味，留住原居民，谨慎移植，实现“文化+产业+旅游+生活”协同发展。

-9-

宜昌市龙泉铺古镇

位于宜昌市夷陵区的龙泉铺古镇是首批国家级特色小镇，开业不到两年，但目前的经营状况却惨不忍睹。

据知情人士透露，龙泉铺古镇招商情况一般，总共有两三百家商铺，但入驻的只有七十多家，入住率不足三分之一，开门迎客的商铺只有二三十家，其他商铺都挂着招牌，常年关门歇业。

失败原因：经营不善，公司内部人事纷争，招商政策不力，导致商铺出租率低，利润受到挤压。

公司下属子公司经营不善，导致开店没有及时运营推广，无法吸引游客。古镇主营产业为白酒，产业链单一，项目定位存在问题。古镇建设应结合当地人文风情，而非单一的商业产业。

-10-

房地产小镇

公开数据显示，截至2018年7月，销售排名前100的房企中，有71家涉足或参与了特色小镇项目，共涉及数百个项目。房企是涉足特色小镇数量最多、力度最大的行业。不少房企蜂拥抢占特色小镇风口，但目前为止，没有一家特别成功，都还在探索中。“房企做特色小镇，失败的概率基本在90%。”深圳华侨城文化集团总经理胡美林近日直言。

-11-

浙江省特色小镇评级下调

9月13日，浙江省公布了2017年度前三批108个省级特色小镇创建对象考核结果：24个镇考核结果为优秀，32个镇考核结果为良好，29个镇考核结果为合格，14个镇考核结果为警告，7个镇由省级特色小镇创建对象降为省级特色小镇培育对象。

年度考核中出现警示结果的14个镇包括：瓯海生命健康小镇、上城南宋皇城小镇、龙泉宝剑小镇、嘉兴马家滨健康食品小镇、桐庐健康小镇、安吉天使小镇、浦江水晶小镇、长兴太湖演艺小镇、玉环时尚家园小镇、萧山湘湖金融小镇、缙云机床小镇、平湖国际旅游购物小镇、景宁畲村小镇、柯城航埠低碳小镇。

年度考核结果被降级的7个小镇包括：天子岭静脉小镇、温岭泵业智能制造小镇、苍南台商小镇、永康市鹤岭方岩小镇、秀洲智慧物流小镇、临海国际医药小镇、衢州循环经济小镇。

特色小镇是集聚特色产业，融合文化、旅游、社区等功能的创新创业发展平台，建设特色小镇是推进以人为核心的新型城镇化、实现乡村振兴的重要举措。

特色小镇因创新而生、因创新而兴。改革作为制度创新，是特色小镇的灵魂。让我们以观念创新为先导、产业创新为基础、要素创新为抓手、制度创新为保障，全面创新发展，夺取特色小镇规划建设新进展！

特色小镇产业难、特色亏、住房不行、文化穷、市场亡，优秀特色小镇该如何打造？

1. 回归文化

立足文化、回归文化是小镇成长发展的根本。

如何才能让小镇文化回归？概括起来，我们需要以下五个核心要素：

第一，它是独特的精神地标、政治地标、社区和公共空间；

二是名人故居、庄园农场、博物馆、文化遗产和教育机构；

三是特色品牌食品、手工艺品、产品市场、风俗习惯、生活方式、特色企业等；

四是独具特色的宗教庆典节庆、会展活动及相关上下游产业；

五、独特的自然景观、旅游民宿、生活体验。

2.创新设计是灵魂

要想真正建设出符合人们期待、满足现代人消费需求的小镇，必须在创意设计上下功夫。

小镇设计在传承保护文化、融合特色产业形态、注入丰富多彩的产品体系、完善便捷舒适的设施，使文​​化、休闲、生活相得益彰，形成“博采众长、别具一格”的文化世界、“陶冶情操、顺应自然、让人流连忘返”的游憩世界、“黄发髻人自得其乐、心满意足”的天堂世界三大世界。

3. 改善行业

小镇产业是小镇的核心内容，也是小镇文化、规划、建设、研发、运营管理应围绕的中心内容。打造高品质特色小镇，首先要了解自身优势资源，基于优势资源选择和完善产业组合，形成以旅游为产业内容代表的综合升级体验服务模式。

4. 回归体验

一个优秀的旅游目的地除了满足人们的需求外，还应给予人们全方位的“感官体验”享受，视觉、嗅觉、听觉、触觉、味觉五个维度的积累，最终呈现给游客一种独特的、可辨识的感受，构成游客对旅游小镇的评价和口碑。