岢岚县宋家沟村村民新居。2020年5月摄。新华社记者曹阳摄

新华社北京10月4日电题：芝麻花越开越高——山西省岢岚县宋家沟村扶贫调研

特别研究团队

曾经的深山老道、沟壑难行，如今已经脱贫致富、面貌焕然一新。

山西省岢岚县位于黄土高原中部、吕梁山脉深处，曾是晋绥边区抗日根据地之一。这里山深、沟壑陡、坡陡、土地贫瘠，全县近一半的村庄散布在沟壑边缘，是此地的显著特点。宋家沟村是岢岚县典型的贫困村，现有626户、1395人，2014年建档立卡时有贫困户248户、563人，贫困发生率达40%。

2017年6月21日，中共中央总书记习近平到宋家沟村视察调研，号召村民“撸起袖子，跟党中央干实事”。三年来，宋家沟村干部群众牢记总书记嘱托，脱贫攻坚稳步推进：2017年全村实现脱贫摘帽，2018年全村全面提档升级，2019年被评为全国乡村旅游重点村，入选“庆祝建国70周年大型成果展”，实现了总书记“让好日子一天天长”的心愿。

接收搬迁户，帮助他们安居

2017年，宋家沟村被岢岚县确定为该县8个易地扶贫搬迁安置点之一，分批承担附近村庄145户贫困户265人的搬迁安置，最远的村民来自20公里外。

搬迁户原本居住环境就差，经济状况更差，为他们提供负担得起的新房势在必行。该村从实际出发，没有搞大规模拆迁建设，而是就地取材，结合宅基地改革等政策，将全村闲置废弃房屋81栋、宅基地17020平方米收储，采取规划、设计、招标、建设、管理“五统一”的方式，统筹利用扶贫搬迁、危房改造、垃圾治理、人居环境改善等不同渠道资金，为移民修建新安置房。搬迁户全部搬进新居。该村还逐步建成学校、卫生室、图书馆、村史馆、党员活动室、文化广场等公共服务设施，打造乡村气息浓厚、公共设施齐全的生态宜居新村。 从东沟村搬迁过来的贫困户王成仁说：“以前我们都是靠驴子去打水，一趟要三个小时，现在生活方便多了，搬下来真好！”

为确保搬迁群众安居致富，该村坚持挖掘旧村资源、开发新村潜力，旧村完成复垦宅基地125亩、退耕还林1780亩、流转土地种植经济林、中药材2970亩，建设小型光伏电站3座、规模养殖场3个，让搬迁户“走了也吃得上”。新村重点抓好劳动力实用技能培训，培训就业“宋家沟厨师”51名，帮助返乡创业青年注册“宋乡青”商标，以电商体验店形式销售当地特产。 通过提供蔬菜大棚种植、土地流转、公益岗位、扶贫车间等机会，引导转移就业劳动力参与多种扶贫产业，实现就地就业。

村第一书记杨涛说：“从动员搬迁、到拆新建旧、到帮助脱贫群众致富，我们一户一户地推进，一次解决一个问题，一年比一年扎实推进。看到村民生活越来越好，再忙再累也值得。”

聚焦产业就业增加群众收入

脱贫要靠产业。宋家沟村采取多种措施，以产业带动脱贫，形成了乡村旅游、大棚蔬菜、特色养殖、经济林业、农产品加工五大产业板块。同时，不断完善利益联结机制，让村民嵌入产业链，共享发展红利。

开发旅游资源。宋家沟村毗邻宋长城遗址和高山草甸荷叶坪，具有打造精品旅游线路和开发旅游产品的潜力。在专家的帮助下，该村对新旧民居、闲置民居及其院落的面貌进行了全面整治提升，曾经破旧落后的小村落摇身一变，成为宜居宜业的新村落。如今，漫步在宋家沟村，晋西北风格的民居街巷、扑面而来的古朴乡村韵味、散落各处的客栈店铺勾起了人们的“淡淡乡愁”。2018年以来，该村已举办两届乡村旅游季，接待游客48万人次，收入200多万元，形成了每年从端午节到农民丰收节长达4个月的旅游旺季，并顺利通过国家3A级旅游景区评审。 随着乡村旅游的兴起，该村发展了电商、实体店、农家乐等55家，开办了民宿26家。村民郑先贤以前靠种地为生，看到村里的游客越来越多，他把在太原打工的儿子叫回来，开办了村里第一家农家乐，仅靠包吃住、卖山特产，2019年就收入3万多元。

把“醋”变成“金果”。沙棘盛产于吕梁山区，其枝条布满刺，刺人，牛羊可食，过去村民将其用作柴火。沙棘果富含维生素，被当地人称为“醋”。由于缺乏深加工企业，其商品价值未得到开发，很多烂在山里。近年来，宋家沟村依托当地5.6万亩沙棘林引进龙头企业，开发沙棘药茶、沙棘饮料等产品，采取“龙头企业+合作社+农户”模式，带动全村90余户农户采摘沙棘果、沙棘叶，户均年增收约9000元。 如今，宋家沟村正在打造“种植沙棘—改善生态—发展产业—增加农民收入”的良性发展链条，不断把资源优势转化为经济发展优势。

向生态要效益。宋家沟村依托附近的管岑山国有林场，实施退耕还林等政策，坚持生态与生计相统一、增绿增收，植树2.48万亩。村里成立了林业合作社，带动全村贫困户年均增收7000多元。20名贫困户担任护林员，人均年均增收9600元。村干部说，他们正按照总书记的要求，在同一战场上打赢脱贫攻坚和生态治理两场攻坚战。

三年来，宋家沟村通过发展产业、带动就业、增加收入，人均可支配收入年均增长17.5%。2019年，人均可支配收入达到8816元，比2014年翻了一番，全村贫困人口全部脱贫。村主任尤存明的兴奋写在脸上：“现在我们村的增收门路多起来了，有了好的产业，村民们就有事可做，脱贫致富就不用担心了。”

岢岚县宋家沟村穆家村搬迁房屋。照片摄于2017年10月。新华社

强化“三保障”，开启新生活

“两忧三保”既是脱贫攻坚的底线任务，更是检验脱贫攻坚质量的试金石。宋家沟村在想方设法帮助群众就业增收、解决“两忧”总体问题的同时，扎实推进“三保”。

抓好教育保障，杜绝贫困代代相传。该村认真落实“两免一补”、学前教育补助、助学贷款等优惠政策，积极争取各方支持，加强中心校建设，在校内建有微机室、实验室、文体活动室，新增特岗教师10名，开设音乐、美术、体育等课程。校长高建珍说：“现在全村没有一个辍学的孩子，这几年全村有47个孩子考上了大专以上高校，这在以前是不可想象的。”

抓好医疗保障，防止因病致贫。近年来，全村贫困人口已享受到慢性病签约服务、大病集中救治、大病基本保障等，贫困人口县内就医率、住院综合报销率接近90%，大病患者救治率100%。2017年以来，全村共有84名贫困人口享受到住院报销政策，48名贫困人口享受到慢性病门诊报销政策。贫困户卢如堂打工时腿部受伤，妻子又被确诊为癌症，经治疗后，医保报销4.2万元，大大减轻了家庭负担。他激动地说：“是国家的好政策，帮我度过了难关。”

抓紧住房保障，实现平安家园梦。除了为搬迁户盖新房，村里还对村里老旧危房进行了全面整治，彻底消除了住房安全隐患。贫困户梁先平家的三栋老房子年久失修，一直让人操心。村里借助危房改造的力量，帮他修缮了房屋，进行了简单装修。搬进新家的他见人就说：“以前我女儿在外省上学，过节都不愿意回家。现在条件好多了，她也早早回来了！”

该村还把改善人居环境与建设美丽卫生整洁文明平安村结合起来，开展了水、路、电、网建设等15项专项行动，协调各类资金改造公建15栋，建成污水处理厂1座、垃圾处理站3座、公厕5座，实现了水电畅通、视频网络全覆盖。“以前晴天满身泥巴，下雨天半条腿都是泥，一年到头不洗澡，上厕所都发愁。现在一切都变了，生活赶上城里人了。”对比过去和现在，村民们感触颇深。

撸起袖子加油干，脱贫致富，感谢党

坚持群众主体地位，增强群众自我发展能力，引导大家心存感恩、艰苦奋斗，是宋家沟村成功的秘诀。三年来，村党支部组织开展“做光荣扶贫户、做诚实岢蓝人”等活动，开办“道德讲堂”，坚持用党建引领脱贫攻坚。

该村把79名现有和新搬迁党员编成7个党小组，在村党支部领导下，各党小组任务明确，每个党员有责有责。村党支部书记雷文斌说：“脱贫攻坚锻炼了党员干部，形成了‘不动摇的工作队伍’，我们要始终肩负起发展的重任。”

如今，宋家沟村的每一位村民都期盼着更好的生活。老人们说，以前这里穷人多、闲人多、垃圾多，现在游客多、忙人多、收入多，大家都在争财富、争清洁、争地位。搬迁户周明说：“我三个儿子娶不到媳妇，我愁得头发都白了。现在儿女们都成家立业，我过着无忧无虑的生活，心里忍不住想唱歌。”高兴之余，他拿出手机在短视频平台上展示自己发的山歌，给自己起了个网名“明天会更好”。

走进宋家沟村，所见所闻，无不让人感受到习近平总书记到宋家沟村考察给干部群众带来的巨大鼓舞。在村里的三棵树广场，有一幅画面格外引人注目：村民们围在总书记身边，脸上洋溢着幸福的笑容，下面是“撸起袖子干活”的标语。这幅画面记录了总书记的殷切嘱托和村民们的共同心声。

岢岚县宋家沟村儿童在街头。2020年5月拍摄。新华社记者曹阳摄

岢岚县宋家沟村蔬菜大棚。2020年5月拍摄。新华社记者曹阳摄

附录：