这次旅游产业发展大会是蓬莱旅游转型创新、跨越发展的里程碑，必将确立旅游业作为蓬莱经济四大支柱产业之一的龙头地位，为全市国民经济和社会发展作出更大贡献。未来一个时期，蓬莱将坚持山海之形、文化之魂，凸显“古亭、仙山、碧海、葡萄园”的资源优势，统筹规划，科学布局，合力打造四大旅游板块，形成“山海呼应、城乡融合、全覆盖”的大旅游格局。构建“四大旅游板块”发展格局多年来，蓬莱滨海资源开发十分深入。 下一步，要突破发展葡萄与葡萄酒旅游，积极发展乡村生态旅游，重点打造北方历史文化与滨海休闲、中部葡萄与葡萄酒地域风情、南方生态农业与康养、“蓬莱美丽乡村”特色游四大板块，实现“中间突破、南北呼应”的发展格局。经过多年的努力，蓬莱葡萄与葡萄酒产业实现了从低端到高端、从量级扩张到量质并举的华丽转身，逐步成为中国乃至世界成熟的葡萄酒产区之一。 蓬莱市要依托“一带三谷”（烟蓬观光大道两侧18公里葡萄长廊及南王谷、丘山谷、汤皇谷）的葡萄种植园、酒庄和城堡等资源，大力推进葡萄酒文化体验与休闲度假旅游深度融合，抢占国内葡萄酒旅游制高点，把蓬莱产区打造成为比肩国外著名产区的优质中国葡萄酒产区和葡萄酒旅游度假胜地。

结合蓬莱市近期开展的“爱在基层万家”“蓬莱美丽乡村”创建活动，根据村庄独特山水资源、产业优势、民俗文化等不同情况，引导重点创建村因地制宜、突出特色，在功能设计、基础设施配套、产品组织等方面进行有效配置，精心设计，推出观光、体验、休闲度假、体育娱乐等乡村旅游产品，打造一批全国知名的民俗旅游示范村。深入挖掘艾山自然保护区、温泉、水果等南方山区独特优势，依托合生农业、合益农业、温石塘温泉等，串联沿线田园、森林风光，推出温泉养生、森林氧吧、特色采摘、农家院等旅游产品组合，打造集旅游风光、休闲度假、农家乐体验等功能于一体的生态农业和康养旅游区，打造旅游特色“小镇”。 抓好“七项任务”，实现“六大转变”。围绕蓬莱旅游业跨越式发展急需解决的突出问题，在旅游资源开发利用、重大旅游项目建设、葡萄与葡萄酒旅游、乡村生态旅游、旅游宣传营销、旅游接待服务设施建设、旅游发展软环境等七个方面实现突破。完善旅游产业发展责任分工实施表，细化责任，分步实施。 最终实现蓬莱旅游产业“六大转变”，即经济增长方式由产业带动服务业向带动经济社会生态文化全面进步转变、产业发展方式由工业办旅游向全民办旅游转变、增长方式由“门票经济”向“产业经济”转变、产业结构由单一型向复合型发展模式转变、产品结构由观光游览型向休闲度假型转变、企业结构由“散、小、弱、差”向“大而强、小而专”转变。

近年来，全国新兴旅游城市不断崛起，旅游业发展如火如荼。期间，蓬莱召开了旅游产业发展大会，增强了全市发展旅游业的责任感、紧迫感，坚定了加快发展的信心和决心。大会出台的一系列扶持政策措施，不仅为旅游业快速发展提供了资金支持和政策保障，也营造了全区全民旅游、全市全民旅游发展的良好氛围。措施一：把旅游业纳入全市工作目标考核，为蓬莱旅游业发展带动新动能。为进一步加强蓬莱市政府在加快旅游业发展中的引领作用，蓬莱市委、市政府成立了旅游产业发展委员会，研究制定涉及旅游业全局性、方向性的重大问题，协调解决旅游业发展中的重大问题。 同时，把旅游产业发展、旅游市场监管等任务目标纳入蓬莱市委、市政府年度工作目标责任考核体系，充分发挥政府调控、协调、引导、监督、服务等职能，调动各镇、街道、部门发展旅游的积极性，举全市之力发展旅游，切实把旅游业打造成为广大群众更加满意的现代服务业。措施二：成立“蓬莱旅游产业发展专家智库”，为蓬莱旅游发展开辟新天地。 会上，蓬莱市副市长王佩琪宣读了“蓬莱旅游产业发展专家智库”名单，邀请国内知名专家学者为蓬莱旅游产业“诊疗”，建立跟踪研究、科学决策新机制，构筑支撑旅游业跨越式、科学发展的智力支撑，进一步指导蓬莱旅游规划、建设、科学管理、市场营销等具体工作，凝结全民智慧，推动蓬莱旅游又好又快发展。

措施三：设立旅游发展奖励资金，促进蓬莱旅游业发展新引擎。蓬莱市政府每年都拨出专项资金用于旅游业的引导、扶持和奖励，制定并发布了《蓬莱市旅游发展奖励资金使用管理暂行办法》，对乡镇街道发展旅游、旅游企业、旅行社引进客源、研发特色旅游产品等实行奖励，鼓励乡镇街道创建旅游品牌，调动旅游发展积极性，改善区域旅游条件；支持旅游企业做大做强，扩大规模，增强实力；支持旅行社引进客源，拓展旅游客源市场。措施四：开展旅游服务质量提升活动，树立蓬莱旅游城市新形象。2012年是蓬莱市的“旅游发展提升年”。 为进一步提高旅游服务水平，提升旅游发展软实力，蓬莱市政府制定出台了《“旅游服务质量提升年”活动实施方案》和《蓬莱旅游服务行业标准》，开展了以“人人都是旅游形象，处处都是旅游环境”为主题的旅游服务质量提升活动，从旅游服务质量宣传教育、重点旅游区域服务质量提升、旅游质量评价提升、旅游质量监督检查等四个方面开展工作，明确了各类旅游行业的服务标准，提升了全民旅游意识，提高了旅游从业人员素质和旅游行业服务水平，实现旅游服务质量的全面提升，树立了蓬莱旅游城市新形象。措施五：规范管理，改善服务，为蓬莱渔家乐发展营造新环境。 目前，蓬莱市渔家乐经营户已发展到350户，对丰富旅游接待产品结构、缓解旺季住宿压力、富民增收、促进新农村建设发挥了不可替代的作用。

但由于缺乏统一指导和管理，无证经营、管理松散、质量低下、条件差等问题时有发生，与蓬莱优秀旅游城市形象不符。为此，蓬莱市政府制定出台了《蓬莱市渔业（农家）民宿旅游项目管理暂行办法》，制定了基本标准和奖励措施，评选条件好、服务优的渔民，评定星级渔民，挂牌推荐，建立了渔民民宿旅游项目信息源库和诚信档案，升级改造旅游接待服务设施，完善指示牌、分布路线图等基础配套设施，实现了渔民民宿科学发展、规范管理、提档升级，营造了良好的旅游发展环境。（新闻稿及相关资料电子版已发送至邮箱，密码：）