福建柘荣县楮坪乡:探索发展新途径,激发乡村振兴内生动力
何斌拍摄的福建省柘荣县楚坪乡风火溪竹茶云海民宿
近年来,福建省宁德市柘荣县楚坪乡持续深化农村综合改革,积极探索新时代新形势下发展村级集体经济的新路子、新方法,不断激发乡村振兴的内生动力,有力地壮大了村级集体经济。2022年,村级集体经济收入50万元以上的村4个,占26.7%,20万元以上的村4个,15万元以上的村4个。
注重党的建设
激发村级发展活力
为激发村庄发展活力,楚坪乡统筹全村人、财、物力,创新推行党支部带合作社模式,促进村财政、村民致富双增长。
人才选拔。采取“党建+培养”模式,重点对致富带头人、农村企业家、种养大户、返乡创业人员、村“两委”干部进行“再提升”,储备村级后备力量31人,培养农村致富带头人135人,不断提升农村干部发展村级集体经济的能力。
发挥示范引领作用。评选村级集体经济发展示范村和示范合作社,总结不同基础、不同类型、不同模式的示范村发展模式,统筹推广,形成“带弱带强、共同发展”的局面。以柘荣县虎头农业专业合作社为龙头,与彭家山村、楚坪村等9个村签订了太子参提质增效种植收购协议,赋能太子参产业发展。
明确责任。出台《楚平乡集体经济收入“挺进前2、争创前5”行动方案》,完善奖励政策,落实奖惩责任,把村级集体经济发展壮大纳入村级量化考核和驻村组年度考核,实行一张表一个战报告制度,以乡镇党委书记为“指挥棒”带头人,通过工作报告、督导问责等方式,有效发挥考核“指挥棒”作用,激发“两委”组发展村级集体经济的积极性和主动性。
聚焦矿业资源
激发乡村发展潜力
为激发村一级的发展潜力,楚坪乡研究分析经济发展的体制、政策和法规,利用各种资源、区位、地理、交通优势,发展壮大村集体经济。
摸清家底、把好经济脉搏。开展逐村调查,了解各村集体资产、资源、资金管理等情况,建立目录台账15个,全面了解全乡集体资产、土地资源、产业状况等基础数据。集体资产方面,全乡共查清村级承包合同32份;土地资源方面,境内可耕地面积约793.67万平方米,山高谷深,平地少,但近30%的土地为富硒土地;产业状况方面,目前主要种植水稻、茶叶、太子参、天麻、桃、柑桔等产业。
农业、文化、旅游相得益彰。立足闽东特委红色文化、万里畲文化、仙岭慈善文化等文化资源优势,累计投入3000余万元,建设洪坑“土楼”、西竹岔战役展览馆、畲云竹楼、畲文化博物馆、慈善广场、慈善“十景”等26个特色项目,打造5个观光休闲旅游村。引进旅游公司,将全村资源打包,创办“三月三”三哈情人节、慈善文化节等节庆活动,以节带动旅游,增加村财政收入10万元左右。
抱团发展、互助共赢。立足农区,统筹各村资源禀赋,制定“一轴五圈”发展布局,整合现有产业、文化、区位优势,成立产业联盟,完善“支部带动合作社+基地+农户”发展模式,连片经营,发展脐橙、莲子、罗汉果、桃子等特色果业。全乡种植高山白茶8732亩、太子参8738亩、桃子300亩、天麻110亩、柑桔354亩,年收入过亿元。
注重改革创新
激发乡村发展魅力
为激发村庄发展魅力,楚坪乡统筹各村资源禀赋,因村施策,创新打造亲子野趣、红色文化旅游、乡村农耕读书等特色村,用改革促发展、用特色彰显魅力。
亲子小镇促增收。如楚平乡虎头村依托距城区近6分钟的区位优势,引进当地群众,为全村打造亲子互动乐园,总投资1163万元。项目采用“分公司+基地+企业”合作建设模式,村集体经济合作社实行股份制,可参与项目65%的分红。作为一个300多人的小村,2022年,虎头村人均收入将增加5000元,村级集体经济收入率先突破50万元。
红色文化旅游焕发勃勃生机。洪坑村立足闽东独立师最大阵地战役——西竹岔战役,深入挖掘分析,坚持政府扶持引导,引入福建省烽火西竹岔文化旅游发展有限公司等社会资本运营红色旅游线路,流转洪坑村、社坪村、苏家洋村等村2000余亩土地,修建特色“土楼”,并配套餐饮、土特产展销,打造集红色教育、农业旅游、休闲度假为一体的综合性农家乐旅游山庄。今年以来,该村接待游客31万余人次,增加村财政收入16.2万元。
优质产业增效益。洋坪村依托260亩桃子、石仙村依托310亩猕猴桃等优势产业连片种植,大力发展果园体验产业链,形成品牌特色产品示范区。同时,积极对接上报,争取政策扶持红利。2022年以来,该村共获得各类产业资金扶持3062.36万元,以产业为驱动,带动村级集体经济发展提质增效。(福建省柘荣县楚坪乡政府供稿)