7月31日，交通运输部召开新闻发布会介绍上半年交通运输形势，其中出行量恢复较快。交通运输部综合规划司副司长李传光介绍，今年上半年，全国完成营业性旅客发送量43.2亿人次，同比增长56.3%；全国完成城镇旅客发送量454.2亿人次，同比增长15%。其中，公路汽车客运发送量117.8亿人次，同比增长39%，已大幅超过疫情前同期水平。

7月，在暑期旅游的带动下，出行数据和文旅消费持续回升，也预示着8月暑期旅游的结束以及下半年文旅消费将迎来强劲复苏。7月31日，国家发改委印发《关于恢复和扩大消费的若干措施》（以下简称《措施》），提出20条针对性措施，也为下半年消费复苏提供了坚定的政策支撑。

旅游需求强劲

交通运输部披露的数据显示，今年以来，交通运输经济运行呈现“持续回暖、总体向好”的特点，为推动经济回暖提供了有力保障。上半年，全国货物运输量完成259.3亿吨，同比增长6.8%。其中，铁路、公路、水路、民航分别完成货运量25亿吨、190.1亿吨、44.2亿吨、32.8亿吨，同比增长0.6%、7.5%、7.7%、6.4%。此外，上半年港口货物吞吐量完成81.9亿吨，同比增长8%，其中内、外贸吞吐量分别增长7.6%和8.9%。 集装箱吞吐量继续增长，完成1.5亿标准箱，同比增长4.8%。

交通运输投资方面，上半年，交通运输固定资产投资1.83万亿元，同比增长9.1%。分方式看，铁路投资3049亿元，同比增长6.9%；公路投资13830亿元，同比增长8.9%，其中高速公路、普通国省道、农村公路投资分别增长7.5%、13.6%和9.8%；水路投资936亿元，同比增长26.7%；民航投资462亿元，同比增长0.2%。

最可喜的是出行量恢复较快。数据显示，今年上半年，营业性旅客运输量达43.2亿人次，同比增长56.3%。全国城镇旅客运输量达454.2亿人次，同比增长15%。公路客运汽车出行量达117.8亿人次，同比增长39%，已大幅超过疫情前同期水平。

客流量增幅超过50%，说明强劲的出行需求正在释放，而这波需求也因暑期旅游到来而加速。中国旅游研究院数据分析所副研究员张洋指出，今年上半年，我国旅游市场出境人数和意愿增加，旅游消费理性恢复。预计全年全国旅游总人数将达到55亿人次，恢复到2019年的九成左右。国内旅游收入将达到5万亿元，恢复到2019年的八成左右。

这意味着下半年国内旅游人数将突破31亿人次，国内旅游收入将突破2.7万亿元。

中国旅游研究院院长戴斌表示：“假期环比、同比数据、月度和季度市场指标、城市热度、游客满意度等都表明，旅游经济已经到达战略性转折点，进入新的不可逆转的回升通道。”

《2023年上半年旅游经济运行分析及下半年趋势预测》报告显示，受多重利好因素影响，2023年上半年旅游经济进入“高开稳进、供需旺盛、加速恢复”的全面复苏新通道。今年前两季度旅游经济运行综合指数均值达114，重回110-120的景气区间。2023年上半年全国游客综合满意度指数为80.08，也处于“满意”区间，环比上升0.32（0.4%），与2019年上半年（80.15）水平基本持平。

戴斌指出，如果当前的游客满意度稳定下来，未来一个时期居民的出游意愿和消费预期也会稳定下来，投资机构和市场主体的信心也会相应增强。

戴斌和文化和旅游部数据中心的预期，是有现实依据的。近日，广铁集团披露，7月1日至27日，暑运期间广铁客流持续高位运行。27天来，广铁累计发送旅客5115.3万人次，比2022年增加1967万人次，增长62.5%，比2019年增加551.6万人次，恢复至2019年的112.1%，堪称史上最热暑运。

民航方面，航旅局数据显示，暑运以来，7月1日至7月26日，国内旅客运输量超过4600万人次，国内客运实际执行航班量超过33万架次，已超过2019年同期。国内航空公司实际执行进出港航班量超过1.8万架次，国内航空公司进出港旅客量超过300万人次。

旺季仍在下半年

据中国旅游研究院预测，今年6、7、8月国内旅游人数预计达18.54亿人次，占全年国内旅游总人数的28.11%；国内旅游收入将达1.2万亿元，约占全年国内旅游总收入的27.46%。其中，7、8月正值中小学生及大学生假期最集中的时期，国内旅游人数预计达13.31亿人次，占全年国内旅游总人数的20.18%；国内旅游收入将达0.86万亿元，约占全年国内旅游总收入的19.71%。

暑假刚过一半，但暑期旅游市场的火爆却让不少景区打破历史记录。泰安市文化旅游局党组书记李洪洲透露，截至7月28日，泰山景区入园游客量达523万人次，比2015年456万人次的全年最高纪录多出67万人次，而这还只是泰山景区7个月的接待数据。此外，截至7月20日，泰山索道营业收入达4.6亿元，超过2019年全年营业收入。纳入监测的方特欢乐世界、天逸湖、太阳部落等12家重点景区，上半年共接待游客1609.6万人次，同比增长181.2%。

各地把文化旅游消费作为助推消费复苏的重要抓手，给予了实实在在的资金支持和鼓励。李洪洲坦言，包括泰山景区在内的泰安文化旅游吸引游客数量创历史新高，与政府在今年年初抓住市场回暖机遇，整合1230万元文旅资金，安排1400万元资金，迅速出台促进文化旅游消费复苏十条措施密不可分。

“这十条措施非常有价值”，李洪洲解释道，比如，安排500万元奖励首次门票减免的景区，安排20万元用于加快入境游启动。今年6月，又出台了推动文旅产业高质量发展的奖补政策，重点围绕产业质量提升、文旅市场发展、文旅市场消费三大领域。出台了十条真金白银的奖补政策，对新评定为A级旅游景区、星级饭店、A级旅行社最高奖励200万元。这些都是今年泰安旅游市场火爆的重要原因。

国家还为促进文化旅游消费提供政策支持。上述《办法》提出，丰富文化旅游消费。全面推行带薪休假制度，鼓励错峰休假、弹性作息，促进假日消费。加强区域旅游品牌和服务融合，积极举办文化旅游消费促进活动。完善旅游基础设施，加强智慧景区建设，提升旅游服务质量。鼓励地方政府制定实施景区门票减免、淡季免费开放等政策。在保障游客自主选择权的基础上，支持不同地区景区合作实施联票模式，鼓励景区结合实际情况实行一票多日使用制，更好满足游客多样化需求。推动夜间文化旅游消费规范创新发展，引导博物馆、文化馆、游乐园等延长开放时间，支持有条件地区建设“24小时生活圈”。 打造沉浸式演艺新空间，构建新型文旅消费集群。

同程研究院首席研究员程朝功认为，根据文化和旅游市场回暖的新形势，《办法》将延续此前的门票优惠等促销政策，同时注重提升供给侧质量、扩容，扩大文化和旅游消费。

戴斌分析，当前我国旅游经济形势可以概括为：市场下沉、消费分层、整体升级，旅游供需不平衡、不足，特别是优质旅游产品供给不足。过去旅游消费更多以中长途游拉动，现在则主要体现在周末休闲、短途度假、乡村旅游、自驾游等，跨省游和出境游占比不足20%，旅游消费呈现多元化、立体化、复合化特征。简单用升级或降级来形容都是片面的。

“在消费需求变化下，游客的体验不仅取决于传统的旅行服务商，还与当地的生活服务商、基础设施、营商环境、公共服务等息息相关。”戴斌认为，旅游部门不能只关注旅行社、导游、星级酒店、A级景区和度假村，更要关注游客是否满意、市场主体竞争力是否增强、旅游发展动能是否新，加强优质旅游产品供给。

三亚、洛阳的转型案例堪称典型。三亚市旅游和文化广电体育局党组书记、局长陈振民透露，自去年三亚三大景区开始实行免费入园以来，三个景区持续繁荣。今年，天涯海角旅游区也于6月1日开始免费，开放前三天景区游客量就突破5000人次，当日总游客量突破1.5万人次，与春节黄金周游客量相差无几。有意思的是，免费入园后，天涯海角今年上半年收入同比增长84%，客流同比增长53.6%，效益明显。

洛阳首创沿线40个点“杀剧本”、汉服体验、博物馆过夜等沉浸式体验，在城市旅游目的地中独树一帜。今年上半年，洛阳接待游客约7418万人次，同比增长96%，旅游总收入552亿元，同比增长134%。

展望下半年旅游市场，陈振民认为，目前的数据已经超过2019年，下半年还将继续上涨。“政策效应正在显现，下半年政策的效果会更加明显。”李洪洲说。