乡村旅游是新世纪我国乡村发展的主题之一。 乡村旅游有效拉动其他产业和整个农村经济，使其成为农村新的经济增长点。 然而，社区参与势必会对社区居民产生影响并产生相应的问题。 本文研究了社区参与的模式，以及社区参与中遇到的问题和对策的分析。

[关键词]：乡村旅游，社区参与。

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一、简介

一、乡村旅游的概念

随着改革开放的不断深入，社会经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，我国旅游业正在成为国民经济新的增长点。 近年来兴起的乡村旅游作为中国旅游业的新亮点，正以前所未有的速度向世界展示新面貌，引起国内外广泛关注。

目前，国内对于乡村旅游的概念还没有一个被学术界认可的统一定义。 杜江认为，“乡村旅游是以乡村风光和活动为吸引力，以城市居民为对象，满足游客娱乐、求知、回归自然等需求的旅游形式。” 向平认为，“乡村旅游是以乡村风光、乡村活动为景点，面向城市居民，满足游客娱乐、求知、回归自然等需求的旅游形式。” [1]。 王兵认为，“乡村旅游是以农业人文景观、农业生态环境、农业生产活动和传统民族风情为资源，集观察、考察、学习、娱乐、购物、度假于一体的旅游活动”[2]。 马波认为，“乡村旅游是以乡村社区为活动场所，以乡村特有的生产形式、生活方式和田园风光为对象系统的旅游类型”[3]。 熊凯认为，“乡村旅游是以乡村社区为活动场所，以独特的乡村生活方式、生活方式和田园风光为对象的旅游类型[4]。 可见，乡村旅游发展的基础是乡村旅游资源，即乡村风光和乡村文化，依托乡村社区，目标市场主要是城镇居民。 其功能是满足游客娱乐、知识、回归自然的需求。

2.社区参与的理念

社区参与的概念虽然历史较短，但也有多种定义，如：（1）社区参与不仅是政府和非政府组织参与社区发展的过程、方法和手段，而且使社区能够居民参与社区发展规划、项目等。各种公共事务和公益活动的行为和过程，体现了居民对社区发展的责任分担和社区发展成果的共享[5]。 (2) 社区参与是受益者影响发展项目的实施和方向的主动过程。 这种影响主要是改善和提高自己的生活条件，比如收入、自力更生，以及其他方面追求的价值观[6]。 （三）社区参与是指社区中的人们有权利和责任参与揭示自己的问题、指出自己的需求、评估自己的资源、寻找问题的解决方案。 可见，社区参与旅游开发是指在旅游决策、开发、规划、管理、监督等旅游开发过程中，充分考虑社区的意见和需求，并作为主要的开发主体。和参与主体，以确保可持续发展。 在确定发展方向的前提下实现社区的全面发展[7]。

三、提出社区参与乡村旅游发展的问题

在乡村旅游发展过程中，以大众旅游为绝对主流的旅游发展模式忽视了社区因素和当地居民的要求，未能与社区建立合作伙伴关系，使当地社区的利益服从于当地社区的利益。外部投资者和旅游公司。 当地居民的利益通常只是旅游服务行业的廉价劳动力。 这种经济增长战略将普通民众排除在发展进程之外。 他们通常被视为旅游开发、规划和管理的旁观者和局外人。 社区仅仅被视为发展的客体而不是主体。 然而，由于发展不科学而造成的旅游环境污染甚至恶化、经济失控甚至文化传统失控、扭曲甚至丧失等社会问题，往往由旅游发展中往往被忽视的社区来承担，从而导致社区居民感到不满意。 不满甚至反抗，矛盾日益激化。 因此，在我国，乡村旅游的发展要依赖于乡村社区的发展，居民参与乡村旅游开发是社区全面发展的必由之路。 社区居民参与乡村旅游发展，既可以协调社区居民与乡村旅游发展之间的矛盾和不适，又可以调动居民参与的积极性。

2。文献综述

近年来，关于社区参与的研究文献层出不穷。 国内外许多学者从不同角度对社区参与问题进行了研究。 据CNKI检索，自1990年以来，核心期刊上发表的社区参与学术论文已超过201篇。王瑞红、陶力从社区参与与旅游发展的互动关系阐释了社区参与的必要性，指出社区参与有利于旅游业的可持续发展，旅游业的可持续发展可以改善社区参与环境，提高社区参与水平[8]。 张亦恒、叶文、沈超对滇西北哈木古社区进行了调查和数据分析，发现社区居民参与生态旅游开发的需求反映了社区参与的内在动机。 在生态旅游社区规划中，应充分认识社区参与的重要性。 内在动机可以为社区制定符合实际的生态旅游发展提供依据[9]。 孙九霞和鲍继刚以阳朔乌托邦为例。 他们通过调查和统计方法，解释了政府和企业在利益分配上要打持久战[10]。 这些文章通过实例、问卷调查和数据分析等方法从不同领域阐述了发展社区参与的必要性，以及政府、企业和社区之间的关系。

郑群明、钟林生探讨了社区参与的发展模式，并指出社区参与的经济意义在于促进农业生产向第三产业转变[11]。 王丽华、张宏生以非民族旅游目的地为例，分析了社区参与旅游产品开发的IDPC模式，分析了识别、设计、推广和培育四个阶段[12]。 张波通过锁尾湾“红利分享”、“厦门岛东海岸区（黄厝村）生态旅游资源管理新机制——生态旅游股份合作制”与贵州平坝县“天龙屯堡文化”旅游比较研究了“政府+企业+旅行社+农家旅游协会”三种社区参与模式，寻找更有效的参与方式和途径[13]。 李德明和程九苗对自然风光、民俗风情、农耕和建筑四种不同类型的乡村旅游发展模式进行了对策分析[14]。 这些文章通过比较、分类等不同方法对乡村旅游的社区参与模式进行了划分，具有一定的参考价值。

姜岩分析了社区参与的具体操作步骤，认为社区参与旅游开发具体包括旅游开发决策和旅游开发利益分配两个阶段。 她还从经济利益分配、培训教育、就业创业等方面对社区旅游进行了阐述。 发展利益的分配[15]。 王新建、郑向民分析了影响旅游社区安全的因素，并提出了相关的安全管理机制[16]。 马晓静以西部地区为例，研究社区参与对民族文化的负面影响，并提出保护民族传统文化的方法[17]。 这些文章提出了社区参与中出现的利益分配、安全、传统文化保护等问题，并提出了相应的解决方案。 他们从不同角度对社区参与中出现的问题进行分析和研究。 研究范围虽小但很详细。

三、社区参与乡村旅游的模式与原则

1、社区参与乡村旅游模式

为了更好地推动我国乡村旅游社区参与的发展，这里对国内乡村旅游发展的社区参与案例进行分析和总结，归纳为以下几种模式（如下表）。 从下表中可以看出，在乡村旅游社区参与的发展中，没有一个利益相关者独立经营所有的活动或事务，而是各利益相关者在共同协调或政府或非政府组织的整体协调下相互协作。组织。 ，形成有序的生产和销售体系，实现共同利益。 这对于我国乡村旅游社区参与的发展具有重要的指导意义。

名称特征示例

公司+（社区+）农户 公司直接与农户合作，或者公司与社区合作，社区组织居民参与旅游。 农民必须接受公司的培训，公司规范他们的行为。 湖南省浏阳市“中原农民”

政府+企业+乡村旅游协会+旅行社 政府负责规划和基础设施建设，优化发展环境； 公司负责企业管理和商业运营； 乡村旅游协会负责组织村民参与，组织村民维护和修缮传统民居，协调公司和农民的利益； 旅行社负责开拓市场、组织游客 贵州省平坝县

天龙镇

农民+农户从“先锋户”变成“示范户”，带动其他农户共同发展。 这种模式通常投资较少，接待能力有限，保留了最原汁原味的乡村文化，游客花费较少，能体验到最原汁原味的风俗文化。 是最受欢迎的乡村旅游形式。但湖南省汉寿县受管理水平和资金投入的影响，旅游带动效应通常有限。

“西路农家乐”

股份制首先将乡村旅游资源定义为国家产权、农村集体产权、村民小组产权和农户个体产权四种产权主体。发展乡村旅游时，国家、集体和个体农民合作。可以采取将旅游资源、特色技术、劳动力等转化为股权资本。 福利可与按股分红、按劳分红相结合，在福建省武夷山市辖下实行股份合作制。 梅村

个体农场以发展规模化农业个体经营为特点，采取“旅游个体经营”的形式。 他们通过对自有农牧果林场的改造和旅游项目的建设，将其打造成一个完整的旅游景区，可以完成旅游接待和服务工作。这种模式可以吸纳附近的闲散劳动力，形成点——内蒙古自治区区域发展格局

乌拉特中旗

“瑙甘塔拉”

企业+政府+旅行社+农户公司负责区域的管理和商业运营； 政府组织机构负责规划和基础设施建设； 旅行社负责开拓市场、组织客源； 农民作为旅游的参与者，履行住宿、餐饮、导游、手工艺品生产等职能 贵州省

天朗屯堡

2. 社区参与原则

（一）自主原则

自治原则打破了社区旅游发展规划完全由外部强势团体操盘的传统模式，强调在分析社区旅游发展问题并提出解决方案时应充分听取社区居民的意见。 专家在设计规划时，必须充分考虑社区居民的具体利益。 最终的方案必须经过社区居民的讨论和投票，投票结果具有一定的权重。

（二）赋权原则

事实证明，仅仅依靠专家和领导的努力和智慧是不够的，这就需要赋予社区居民在与自身利益密切相关的社区旅游发展决策中的发言权。 在确定社区旅游发展形式和优先顺序时，应充分听取社区居民的意见，社区居民的选择应有一定的权重。 专家和领导要支持社区居民旅游发展的决策权。

（三）增加居民各种机会的原则

旅游业对旅游目的地较为突出的社会影响之一是对当地民众娱乐、购物和舒适生活机会的限制。 社区是旅游资源的一部分。 关键是自然风景区要向社区原住民免费开放。 除了收取少量社区居民完全可以承受的管理费外，关键是防止可能出现的纠纷。 此外，它将增加居民的其他机会，包括增加就业。

（四）注重流程、以人为本的原则

制定适合社区可持续发展的旅游规划，必须更加重视过程的重要性。 一系列操作步骤是在社区居民的充分参与下完成的。 这一过程应立足社区的资源和能力，充分发挥社区居民的聪明才智，解决社区居民面临的问题，体现社区居民对旅游发展的愿望。 这个过程是社区居民在旅游发展中逐步学习、认识、实践、提高的过程。 只有重视这一客观规律，增强人们的主观能力，才能保证社区旅游的可持续发展。

（五）注重性别敏感原则

性别敏感性意味着男性和女性是不同的。 女性和男性的性别差异直接影响他们对社区参与的态度和决策的差异。 一些旅游开发项目以妇女为主要参与者。 例如，酒店服务员主要是女性。 因此，关注性别是取得更好成绩的保证。 然而，在欠发达地区，妇女儿童的弱势地位十分明显。 尤其是女性，社会地位较低，她们的一些想法很容易被忽视。 关注性别差异可以发挥女性智慧，减少参与过程中的失误，促进旅游业的可持续发展。

(6)动态原理

从纵向来看，动态意味着连续性。 从微观角度看，社区参与必须贯穿整个旅游发展过程，包括决策、实施和利益共享，缺一不可。 间歇性参与意味着社区参与不成功。 从宏观角度看，社区居民参与旅游开发并不是一次性的事情。 正如社区旅游发展本身一样，它是一个长期的过程。 因此，应建立长效持续机制。 从横向看，动态意味着社区参与必须参与到旅游开发的各个方面，至少是大部分方面，特别是保证参与一些与社区居民生活密切相关的方面。

四、社区参与的问题及对策

1、社区参与问题

（一）社区参与给政府和旅游企业带来巨大压力

通过对社区参与旅游发展的案例研究可以看出，社区参与对政府和旅游企业来说都是一个挑战。 从政府和旅游企业的角度来看，存在很多不利于政府和旅游企业参与社区居民参与的因素。 例如，社区居民通过旅游公司获得就业机会，但一旦违反公司规定就会被解雇。 被解雇的居民不能放弃，而是利用当地人的优势向公司施压，迫使公司撤回驱逐决定。 其次，社区居民普遍有相似的风俗习惯。 某些节假日，员工必须请假回家，导致旅游企业人手不足，无法正常运营。 社区居民不太感恩，往往把政府和旅游公司的慈善行为视为理所当然。

（二）社区居民参与积极性不高，常常处于被动状态

我国大部分社区居民都是被动参与旅游。 在参与旅游开发的过程中，他们的决定是被迫的，他们的行为是被迫表现的。 这些被动行为往往会引起社区居民的强烈对抗，使实力相对较强的政府和旅游企业陷入被动局面。

（三）社区居民缺乏知情权

旅游发展规划者往往忽视社区居民在旅游发展中的主体地位。 居民的土地被强行征用，居民没有权利拒绝，也没有选择的权利。 就连西双版纳傣族园、阳朔乐园的征地也没有背离这一做法。 方式。 社区居民对景区的发展目标、产品类型、管理方式一无所知，强大的政府和旅游企业很难与弱势居民进行平等对话。

(4)社区参与过多

一些社区在原有经济条件下，生活困难，经济增长缓慢，经济收入不高。 生存问题一直是社区居民关心的核心问题。 旅游业介入以来，与之前的行业相比，旅游业将获得更多的收益，投资成本低、进入门槛低，吸引了大量居民参与，最终导致过度参与。 过度参与会导致社区旅游竞争激烈，社区内耗加剧，整体利润呈现缓慢增长甚至下降趋势。

（五）社区参与形式单一

社区参与形式单一是旅游社区的普遍现象。 同一社区的居民相互认识，对社区旅游的历史文化了解程度几乎相同。 可以说，社区居民的知识结构是相似的。 ，他们能够参与的旅游活动内容相似，导致参与形式单一。

（六）社区参与收益分配不均

合理公平的利益分配是社区居民参与有效性的前提。 如果利益分配不公，会影响居民参与积极性，导致居民对政府和旅游企业产生抵触情绪，不利于景区旅游资源的管理和保护，对可持续发展构成严重威胁的风景旅游。

2.社区参与旅游发展策略分析

基于以上问题分析，主要提出以下解决方案和对策：

（一）建立社区居民旅游教育培训机制

有效的教育培训机制是实现社区居民参与有效性的必要条件。 居民对当地旅游业的积极参与和认可，取决于其文化素质以及对旅游和旅游知识的了解。 社区居民对旅游发展的认识和理解程度直接影响其参与程度。 目前，居民参与意识不强。 要对居民进行旅游等知识教育和培训，加强政府与居民的信息沟通，让居民认识到旅游文化的价值、了解社区参与的重要性。 政府和旅游管理者要积极开展旅游发展意识、旅游就业基本技能等文化素质方面的教育培训。 通过印发宣传册、举办座谈会等方式开展具体教育培训工作，向居民讲解现有旅游活动、旅游规划和经营理念。 全面提高社区居民的参与意识和能力，主动适应当地旅游业的发展。

（二）提高政府和旅游管理人员的整体素质

旅游管理者的素质对社区参与起着非常重要的作用。 首先，旅游管理者要强化民主观念，不歧视居民，平等对待居民，虚心接受居民的合理建议和要求。 其次，要提高旅游管理者的旅游知识水平和实际工作能力。

（三）建立与社区居民的点对点沟通机制

在社区旅游发展中，公平的沟通机制至关重要，它为居民参与社区旅游发展提供组织保障。 政府和旅游企业往往很难与居民进行平等对话。 政府往往与企业站在一起，过度保护企业利益，而居民则处于明显弱势地位。 居民的弱势地位不仅体现在经济利益的分配上，还体现在政治地位以及利益表达的能力和渠道上。 居民没有机会参与旅游发展规划的制定。 因此，有必要建立居民对社区旅游发展建议的倡导组织，实现社区居民、政府和企业之间的组织平等，从而实现平等对话，保证居民对社区旅游发展决策有发言权。

（四）建立合理的社区参与管理模式

社区参与旅游开发的管理模式应根据具体景区的发展现状而定。 针对不同的景区，制定不同的旅游可持续发展模式。 社区的旅游资源不同，社区居民的参与方式也会不同。 自然生态旅游资源需要居民的低水平参与，而人文旅游资源需要居民的高水平参与。 因此，应根据社区旅游资源现状和特点，制定合理的居民参与模式，将社区居民的参与与旅游可持续发展相结合，塑造旅游社区良好的旅游形象，促进社区健康发展。旅游界。

（五）引导居民正确合理参与

社区居民在参与社区旅游时往往处于被动地位。 他们对社区旅游了解不多，很容易受利益驱使盲目参与，尤其是在没有政府、企业和社区组织引导的情况下。 最终往往会造成不必要的利润损失，而且很容易与社区旅游企业或其他社区居民产生利益冲突，甚至影响社区的品牌形象。 引导社区居民正确合理的参与十分必要。 这就需要社区政府和社区组织充分发挥引导作用，社区居民也必须有积极的合作意识。

（六）扩大多渠道社区参与

居民的文化素质和参与能力是居民社区参与的关键。 居民参与的程度、广度和深度与其文化素质和参与能力成正比。 由于社区居民知识结构和技能相似，往往选择利润高、力所能及的旅游经营活动，导致社区参与形式单一。 但这样的就业机会是有限的，社区旅游的发展需要社区居民。 多层次、多渠道广泛参与。 只有全面发展社区旅游，才能给社区企业和居民带来最大的利益。 单一的参与形式也会大大降低游客的体验。 同时，形式单一的背后是过度竞争。 相互降价，旅游产品质量下降。 因此，积极拓展社区参与渠道对于社区旅游的健康发展至关重要。

（七）建立合理公平的利益分配机制

利益分配是否公平直接影响旅游社区的发展。 在旅游开发和规划中，社区和社区居民是非常重要的利益相关者，解决他们的利益分配问题至关重要。 建立科学合理的利益分配机制，确保社区获得均衡的利益回报，激发社区参与旅游的积极性。 具体措施是： 不断增加居民就业机会，确保社区居民优先就业。 b. 以股份制形式参股参与旅游景区开发。 C。 由于社区旅游资源的公共性，不直接参与旅游产业的社区居民应通过集体资金补偿、利益二次分配等方式保证其旅游收入。也可以采取委托运营模式，选择负责居民组建旅游运营部门，负责社区旅游的日常管理，让居民获得更大的利润分成，投入更大的积极性参与旅游参与。

【参考】

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[14]李·戴明（Li Deming） 分析互动式可持续发展模型和农村旅游业和农村经济的对策。 “人类地理”，2015年，第3期。

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[16]王新吉安，郑徐明。 了解旅游社区的安全。 “华井大学杂志”，2013年，第4期。

[17]米吉。 西部地区的种族旅游发展和种族文化保护。 “社会科学家”，2018年8月。

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