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旅行社疫情防控工作指南第三版:精准防控与应急处置相结合

根据最新指导意见,要坚持常态化精准防控与就地应急有机结合,原则上不实行全行业“一刀切”式管理。结合疫情防控中高风险地区管理措施,对跨省旅游经营活动实行联动管理。存在中高风险地区的省(区、市),立即暂停旅行社、在线旅游企业在本省(区、市)经营跨省组团旅游和“机票+酒店”业务。待本省(区、市)没有中高风险地区后,旅行社、在线旅游企业可恢复经营本省(区、市)跨省组团旅游和“机票+酒店”业务。

此外,《指导意见》还明确,旅行社要对旅游产品进行安全风险评估,不得组织前往中高风险地区旅游,不得承办来自中高风险地区的旅游团,不得组织来自中高风险地区的游客旅游。当相关地区被列为疫情中高风险等级时,尚未出发的旅行团要立即取消或变更旅游行程。

同时,旅行社要控制团队规模,鼓励小规模出游。要加强数据分析,科学安排团队旅游线路、规模和出行时间,分时段、分批次、分区域开展旅游活动,避免游客聚集。加强行前巡查,做好游客信息采集、健康档案、检测登记等工作,要求游客在登记时如实告知与旅游活动相关的个人健康信息,出示健康码并再次核实后方可出行。

那么,哪些省份已经恢复跨省组团游和“机票+酒店”业务呢?我们来看看。

海南

自8月19日上午10时起,随着海口高新区云龙工业园由中风险地区调整为低风险地区,全省为低风险地区。旅行社、在线旅游公司可恢复跨省组团旅游和“机票+酒店”业务,但不得组团前往中高风险地区,不得承接中高风险地区旅游团队。同时,全省各类旅游、文体活动陆续启动。

据悉,随着疫情防控逐步稳定,各省逐步开放周边、跨省旅游,海南围绕“安全无忧游”开展秋季旅游宣传推介活动。

海南航空推出旅行预订产品“自由行”,让旅客从海口往返国内多个城市时享受到更实惠的价格;海口、三亚等地近40家酒店也推出实惠套餐供市民和游客选择;为最大限度减少疫情影响,中免集团、中免、海南旅游免税、深免等各大免税店推出各类活动和优惠措施,刺激和活跃旅游市场;南山、海南海悦、槟榔谷、分界洲岛、海花岛、呀诺达、南湾猴岛、稻米国家公园、蜈支洲岛、大小洞天、文笔峰等全省各大旅游景区均针对岛民和游客推出了各类优惠促销活动。

据了解,岛内旅行社也纷纷创新旅游模式,提振旅游消费市场。如中旅集团将通过开发小众、特色线路,进一步拓展海南中西部旅游市场;海南康泰旅行社希望为高端客户打造全新“沉浸式”旅游体验,将原来30人左右的团队游调整为10-20人的精品小团或一单一团等,在保障出行安全的同时,提升整体满意度和体验感。

山东

自8月18日18时起,山东省疫情防控中风险区域已清零,全省为低风险区域。按照《文化和旅游部办公厅关于积极应对新型冠状病毒疫情进一步加强跨省旅游工作的通知》(文旅电发2921)214号精神,确定自8月19日起,山东省内旅行社、在线旅游公司可恢复跨省组团旅游和“机票+酒店”业务。山东省内旅行社、在线旅游公司仍不得组团前往中高风险地区旅游,不得承接来自中高风险地区的旅游团队。

据了解,自山东省发改委、省文化和旅游厅发布《关于降低全省国有景区门票价格的通知》以来,8月1日至12月31日,山东省81家国有景区均实施降价政策。其中,在原政府定价门票价格基础上,9家5A级景区全部实施不低于50%的门票价格优惠(法定节假日除外);其余72家国有景区,在原政府定价门票价格基础上,工作日优惠8折,周末及法定节假日优惠5折。

内蒙古

据了解,呼伦贝尔市新型冠状病毒肺炎防控指挥部发布第25号公告,自2021年8月19日零时起,海拉尔区奋斗镇深堡社区由中风险地区调整为低风险地区,至此,内蒙古全区为低风险地区。为更好统筹疫情防控和经济社会发展,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,促进全区旅游业健康发展,8月20日起,内蒙古全区旅行社、在线旅游公司恢复跨省组团旅游和“机票+酒店”业务。

据悉,为切实保障全国各地游客合法权益,内蒙古文化和旅游厅将积极指导全区各地认真做好疫情防控和有序营业开放工作。内蒙古文化旅游厅将加强旅行社业务监管,科学加强景区游览管理,加强剧场等演出场所常态化疫情防控,及时有效处置异常情况。

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四川

自8月22日起,四川省恢复旅行社(含在线旅游公司)组织接待跨省旅游团队和“机票+酒店”业务。旅行社、在线旅游公司不得经营赴境内中高风险地区的团队游和“机票+酒店”业务,不得承办来自境内中高风险地区的旅游团队。

据《四川日报》报道,8月22日,成都大熊猫繁育研究基地的外省游客占比超过45%,呈现强劲复苏势头。多家旅行社表示,跨省游恢复后,咨询的游客数量明显增多,部分游客也在制定近期来川旅游的计划。与传统跟团游游客不同,散客来川的游客大多通过OTA(在线旅游)平台预订。

据川青旅行社了解,跨省游恢复后,旅行社接待游客来自全国各地,但主要目的地还是川西高原的九寨沟、黄龙、稻城亚丁等景区。此外,青城山-都江堰等老牌5A级景区也是游客青睐的目的地。不少景区和旅行社也瞄准秋季旅游产品,抢占中老年游客市场,利用中秋、国庆黄金周,助推下半年业务整体回暖。

此外,酒店业也出现明显回暖,中高端酒店越来越受欢迎,不少热门酒店未来几个周末客流旺盛,中秋假期的房间也已全部订满。

自8月24日起,广东省内旅行社、在线旅游公司可有序开展跨省组团旅游和“机票+酒店”业务。但各地旅行社、在线旅游公司不得组织前往中高风险地区所在省(区、市)旅游,不得承接来自中高风险地区所在省(区、市)的旅游团队,不得组织来自中高风险地区的游客出行。

据了解,消息发布后,当地旅游企业迅速作出反应,迅速启动跨省游产品复牌。同时,广东省文化和旅游厅将启动广东金秋文化旅游消费季,发放文化旅游消费补贴惠及民生。

湖南

自8月25日8时起,张家界全市调整为低风险地区。湖南省文化和旅游厅发布消息称,湖南作为全省范围划为低风险地区的省份,将有序启动跨省旅游。

据湖南省文化和旅游厅介绍,湖南严格落实文化和旅游部办公厅《关于积极应对新冠肺炎疫情进一步加强跨省旅游管理的通知》,暂停存在中高风险地区的省(区、市)跨省旅游经营活动,待省(区、市)无中高风险地区后恢复。湖南省转为低风险地区后,省内旅行社、在线旅游公司有序恢复跨省组团游和“机票+酒店业务”。

目前,湖南省内大部分景区已恢复开放,不少景区推出防疫工作者优惠政策,游客多来自周边县市,家庭出游为主流。

8月25日8时起,张家界撤除所有交通卡口,有序恢复公共交通。8月27日8时起,武陵源核心景区、天门山景区、张家界大峡谷景区恢复开放,预计9月初完成全部恢复开放。

为快速启动张家界旅游市场,相关部门出台了一系列举措。张家界发布《感谢厚爱,温暖张家界》感谢信,宣布自景区开放之日起至2021年9月30日,张家界A级景区及景区内交通对全国游客实行半价购票优惠政策。张家界还将对2021年9月1日至9月30日期间恢复运营的每趟航班给予适当补贴;继续奖励旅游专列;鼓励景区开展反哺旅行社行动。

据了解,张家界相关景区开放后,将采取无接触购票结算,加强游客防控措施监管,对进入景区的所有人员实行全员佩戴口罩、测体温、核对两个码、保持一米距离等防控管理措施,并在门票站设立临时隔离点。建立员工每日健康监测台账,并按有关规定组织核酸检测。一线员工疫苗接种率达到100%。

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湖南省旅行社协会称,目前全省多家旅行社正准备复工复产,但受疫情影响及暑假结束,游客出行意愿不强,旅游业全面恢复尚需时日,自驾游、周边游等业务弹性较大,或将率先恢复。

广西

8月25日,广西壮族自治区文化和旅游厅发布通知:即日起,广西各旅行社、在线旅游公司可有序开展跨省组团旅游和“机票+酒店”业务,但不组织前往国内中高风险地区省(区、市)旅游,不接待来自中高风险地区省(区、市)的旅游团队,不组织来自中高风险地区的游客出行;对前往中高风险地区省(区、市)的,立即暂停跨省(市、区)旅游经营活动;行程中出现疫情或疑似感染病例的,要及时调整或取消行程,停止旅游活动。

据了解,针对跨省组团游客,在疫情防控常态化下,广西不少景区推出了一系列优惠政策。如中旅德天跨境瀑布景区联合中旅花山岩画、龙宫仙境、古龙山大峡谷、德天老木棉五大景区,将于9月推出粤桂同游广西惠民活动。桂西南五大景区将对广东居民开放,首票免票,吸引广东客人自驾或组团来广西观光度假。

甘肃

8月27日,甘肃省发布《关于恢复跨省组团旅游和“机票+酒店”业务的通知》,即日起恢复跨省组团旅游和“机票+酒店”业务,但暂不开放前往全国中高风险地区所在省(区、市)组团旅游,暂不接待来自中高风险地区所在省(区、市)的旅游团队。

据了解,随着政策的发布,携程迅速响应,联合全国1万多家旅行社供应商,通过线上平台和线下门店,为甘肃游客提供超过12万条跟团游、自由行、主题游、定制游等产品,并全面打通租车、门票、地陪、当地娱乐等服务预订,为游客提供一站式服务。

为吸引外地游客来甘肃,携程在甘肃推出了2000余个跟团游、自由行产品,其中自营产品400余个,全国旅行社产品1600余个。针对家庭游,携程联合旅行社合作伙伴,推出了特色“私家游”,有专车、专人导游,团里没有陌生人,平均每团3到4个人。

浙江

8月30日晚,浙江省旅行社协会发布《关于旅行社疫情防控工作的通知》:8月30日起,非中高风险地区省份的跨省组团游和“机票+酒店”业务可恢复。

为进一步做好特殊时期疫情防控和旅游恢复工作,浙江省旅游协会提出以下提示,请各地旅行社参照执行:1.密切关注全国疫情防控动态报告,凡存在中、高风险地区的省份,旅行社要立即主动暂停涉及该省的跨省团队游和“机票+酒店”业务;2.即日起,非中、高风险地区的省份,旅行社可恢复跨省团队游和“机票+酒店”业务;3.在具体操作过程中,旅行社不得为14天内有1例及以上本地新型冠状病毒感染的地级市旅游史的人员开展赴京团队游和“机票+酒店”业务服务。

除全国多地恢复跨省组团旅游外,部分省区还推出对接种新冠病毒疫苗人员免费参观景区的活动。

8月29日,为响应国家疫情防控要求,为方便民众接种疫苗,安徽省黄山市歙县景区推出“接种新冠疫苗后免费景区游览”活动。8月27日至8月31日,凡在歙县任意接种点接种新冠疫苗(第一针)的18岁以上公民,凭本人身份证、《新冠疫苗接种记录》(支付宝健康码或各省健康码下方)或歙县各接种点的接种证书,可免费游览歙县10个景区。

此外,安徽省池州市贵池区、马鞍山市含山县也明确,接种疫苗后,居民可免费参观景区。

8月29日,河南平顶山二郎山风景区官方微博发布消息称,8月29日至8月31日期间,在景区门口接种疫苗的人员可免费进入景区。景区门口设立新冠疫苗临时接种点,第一针、第二针、第三针接种完毕。进入景区的游客可直接接种,接种完毕后方可进入景区观光。

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