劳动力品牌建设是提高劳动者技能和劳动力素质，增强本土劳动力影响力和竞争力，推动劳务经济发展，促进城乡劳动者高质量充分就业的重要途径。

为加强新疆劳动力品牌培育建设，促进更多城乡劳动力实现技能就业，自治区将“培育和发展劳动力品牌”纳入自治区“十四五”就业促进规划。

近年来，自治区人力资源社会保障厅把培育建设劳务品牌作为推动农村劳动力外出务工的重要手段，会同有关部门出台《自治区劳务品牌建设实施意见》，构建区、地、县三级劳务品牌建设体系，加强不同层次的协同推进、不同领域的发掘培育、不同阶段的支持引导。以现代服务业、地方特色产业、文化旅游产业、民生保障为重点，着力打造技能型劳务品牌、优质服务型劳务品牌、文化旅游劳务品牌、民生保障劳务品牌，涌现出一批区域优势鲜明、行业特色鲜明、技能特色鲜明的优秀劳务品牌。

01

特色文化传承与劳务品牌和谐

兄弟碱土馕农民专业合作社成员正在制作馕

特色文化可以培育一批人才。近年来，自治区充分发挥地域特色鲜明、文化资源丰富的优势，大力发展非物质文化遗产、特色手工艺、乡村旅游等文旅产品和服务，着力打造“加依加音手工乐器制作工坊”“格大良囊坑手艺人”等劳务优势品牌，推动“非遗传承”与“产业就业”融合发展，提升劳务经济质量和效益，走出了一条具有地方特色的劳务就业新路子。

2023年10月，自治区级劳务品牌“佳艺佳音手工乐器制作师”在全国劳务合作暨劳务品牌发展大会上荣获“全国扶贫地区特色劳务品牌”，并在发展大会上进行展示。

1月18日，走进新和县伊其日克镇加义村，耳边传来阵阵悠扬的乐声。采桑木、烤制整形、拼接雕刻……在加义村加音乐器农民专业合作社，手工艺人正兴高采烈地弹奏着刚刚制作好的都塔尔。这些手工制作的乐器因音质优美，正通过物流销往新疆等地，还远销欧亚等10多个国家和地区。

“十里八乡，必有匠人”是嘉义村的真实写照。近年来，新河县依托嘉义村悠久的龟兹乐器文化，积极打造新河“嘉义嘉音手工乐器匠人”劳务品牌，着力提升乐器匠人素质和产品质量。在传统“师徒”技艺传承模式基础上，通过创建技艺大师工作室、与职业院校合作开展职业技能培训等方式，打造乐器制作实训基地，实现劳务品牌由小变大、由弱变强。

嘉义村嘉音乐器农民专业合作社集家庭传承与师徒传承于一体，通过手工制作乐器，把家庭作坊打造成乐器生产交流平台。在自治区非物质文化遗产传承人阿卜杜拉·依布拉因等本地人才的带领下，通过“面授、手把手”的精细化教学，对无制作技术、无经验的人采取后培训的培训模式，每年培训15-20名本地手工制作民族乐器制作专业技术人才，彻底解决了制作工艺和制作标准不一、销售渠道单一、产业缺乏规模等问题。 通过技艺传承、技能带头人培养，全村共有108户、432人从事手工乐器制作，人均月工资约3500至5500元，人均年收入达4万至6万元。

嘉义村嘉音乐器农民专业合作社负责人阿卜杜拉·依布拉因感慨地说，非物质文化遗产与劳动力品牌的相互辉映，加上古老龟兹文化元素的加持，以及当地民居和天来嘉义景区的旅游助推，嘉义村的乐器在来自各地的游客中口口相传，风靡一时。

在阿图什市格大良乡，大片盐碱地曾是当地村民的负担，虽然想尽一切办法加以改良，但投入大、见效慢。然而，当地村民利用贫瘠的盐碱地，把碱土变成了“金子”馕坑，奏响了一曲勤劳致富的赞歌。

曲雪尔盖村村民库尔班·艾买提就是其中一位，早在2015年，掌握着制馕坑技术的库尔班·艾买提兄弟在格大良乡的支持下，成立了“阿图什兄弟制馕坑农民专业合作社”，并申请了“格大良馕坑”商标。

合作社成立以来，利用格大梁乡天然碱土为原料，创制15种馕坑，销往全疆，满足各地群众做馕的需求。合作社发动曲雪尔盖村212户450余人参与馕坑制作，累计销售馕坑36.3万个，销售额6534万元，平均每户增收4至5万元。

“我们一家五口每年靠做馕坑能挣20万元。”村民图古力·阿不都列西提说。

为充分发挥馕坑产业的经济效益，近年来，政府投资300多万元，兴建了文化广场和馕坑交易市场，为格大良乡馕坑产业的发展奠定了基础。

“政府大力支持合作社发展，2022年底我们合作社被认定为自治区级劳务品牌建设单位，不仅给予资金支持，还帮我们制定发展规划，合作社越来越红火。”库尔班·艾买提说。

曲雪尔盖村效应不仅带动了本村馕坑生产，还辐射到了提建村、库都克村等周边几个村。目前，格大梁乡已以“村委会+合作社+农户”的管理运营模式，成立了营销、生产、运输三大队伍，把碱土馕坑生产发展成为当地一大特色项目。

02

聚焦市场紧缺劳动力经济，扩大产业规模

“鸿业特色人力资源”劳务品牌“古力锚”

自治区在发掘培育、发展壮大、技能提升、政策扶持等方面不断创新政策机制，让行业领先、技能突出的劳务龙头品牌不断涌现。围绕家政、餐饮、人力资源、养老、商务咨询、医疗、物业服务等现代服务业急需紧缺行业，打造了“益家阳光家政”“鸿业特供人力资源”“沙湾大盘美食大厨”“女领班保安”等优质服务型劳务品牌。

“新疆菜人才紧缺是当前全国餐饮行业的现状，在乡村振兴战略背景下，新疆优质产品和文化餐饮市场前景广阔。”2023年11月23日，在深圳举办的第二届全国人力资源服务业大会路演活动上，喀什宏业人力资源服务有限公司“宏业特人力资源”劳务品牌经理安宣向来自全国各地的同仁们推介“民间厨师进北京——喀什风味走遍世界”项目。

2021年起，公司持续为北京机关、大专院校、餐饮企业输送新疆菜餐饮人才，围绕人力资源核心优势，先后在北京投资4家“喀什味道”微店，同时借助北京平台将市场拓展至全国。目前，“喀什民间厨师”人才已为北京机关、大专院校、餐饮企业500人提供就业服务，每月以师徒制方式培养100名餐饮人才，推荐到全国各地新疆餐厅，让新疆菜的香味“溢出”全国。

为提升人力资源服务创业创新能力，公司重点开展劳务品牌创建活动，通过“古力锚”“喀什民间厨师”劳务服务培育创业创新，打造“鸿业特色人力资源”推广品牌，同时在全国布局新疆青年务工岗位，通过岗位式服务，确保解决新疆青年就业遇到的困难和问题。

谈及未来，安宣表示将不忘初心，加大劳务品牌创业创新活动，增加“古力锚”“喀什民间厨师”特色劳务服务数量，继续投入兴建零工站，让零工站服务发挥“筑巢引凤”的作用，以企业社会责任为新疆就业活力贡献力量。

劳动力品牌建设是推动劳动力经济发展、促进城乡劳动者高质量充分就业的重要途径。

家里买了新车，孩子上学不愁，月薪从2600多元涨到4000多元……说起这几年的变化，王玉忠感慨万千。多年前，王玉忠从五家渠市来到昌吉市，经朋友介绍，到新疆金国众信人力资源服务有限公司工作。他原本打算做短期工，没想到一干就是这么多年。“特别是公司申报的‘金国老班长’被认定为自治区劳务品牌后，业务发展更加强劲。”作为品牌创建的直接参与者，王玉忠感受到了政府的重视和关怀，工作起来更加安心。

“‘老女班长’在实现‘稳就业、保居民就业’目标中始终坚持发挥劳动密集型产业独特优势，帮助解决退役军人、就业困难人员、少数民族等群体就业增收问题。”新疆金国众信人力资源服务有限公司董事长肖敏告诉记者，公司成立以来，先后在乌鲁木齐、昌吉、富强、吉木萨尔、石河子、巴音郭楞、阿拉尔、和硕等地注册成立8家分公司，业务覆盖自治区10个地市和兵团5个师市，近年来吸纳城乡劳动力5000余人，实现稳定就业。

“传承沙湾味道，重现经典原味。”“沙湾大盘鸡”在全国餐饮界享有盛誉，不仅是中国餐饮界的一张名片，更是塔城地区群众就业、增收、致富的一块“金字招牌”。

为充分发挥沙湾市劳动力资源优势，进一步强化劳务品牌集聚效应，促进城乡劳动力技能就业，沙湾市专门结合沙湾大盘美食产业，制定了“沙湾大盘鸡美食厨师”劳务品牌建设规划，设立“沙湾大盘鸡美食厨师”金牌、银牌、铜牌、优秀四个技能等级，持续开展餐饮行业技能培训，全面提升餐饮从业人员综合素质，不断吸纳沙湾市及周边地区农村劳动力实现就业。2022年，自治区劳务品牌评审委员会认定沙湾大盘美食餐饮协会为“自治区级劳务品牌建设单位”。

沙湾大盘食品餐饮协会把大盘食品餐饮业培育为县域经济的主导产业和支柱产业，大力实施“名菜”“名店”“名厨”工程，将大盘饮食文化与“沙湾大盘饮食厨师”劳务品牌结合起来，推动饮食文化的传播和品牌形象的塑造。

“沙湾大盘美食大厨”良好的品牌效应，获得了更多的市场就业机会，已向沙湾、塔城地区各县市、石河子、玛纳斯等地输出农村劳动力1000余人，其中，品牌每年带动输出150人，实现劳务收入约630万元，劳务品牌贡献率达50%以上。

多年来，沙湾及周边县市餐饮行业的外来务工人员已成为大盘集餐饮的技术骨干。为了提升他们的创业能力，让更多的“外来务工人员”成为“创业者”，沙湾县不断组织有资金、有技能、有创业愿望的人员进行创业培训，鼓励这些技术骨干成为大盘集餐饮行业的个体工商户、私营企业。他们凭借着技术过硬、诚实守信、吃苦耐劳的优秀品质，在各县市站稳了脚跟，树立了良好的形象。

03

立足产业需求，带动就业，促进振兴

伽师建筑工匠技能大赛上展示绝活

劳务品牌带动就业能力强，吸纳大量人员，为劳动者提供更稳定的就业岗位、更高的收入水平、更有保障的权益。自治区吸纳贫困县、易地扶贫搬迁安置区人员到制造业、建筑业、快递物流等就业容量大的领域就业，打造了“和盛化工”“嘉实建筑工匠”“解忧公主薰衣草新农家乐”等民生保障劳务品牌。

日历翻到2023年7月29日，第二届新疆建筑工匠技能大赛决赛在新疆喀什地区拉开帷幕，来自全疆各地市、骨干建筑企业370余名建筑工匠展示绝活，在砌砖工、钢筋工、脚手架工等11个项目的角逐中脱颖而出。

古丽克孜·萨韦尔是喀什县当地一家建筑公司的炼钢工，她在这次大赛中荣获“优秀女建筑工匠”称号。“这个奖项激励我以后要好好干，在提升自己技能的同时，也要鼓励身边更多的女性加入建筑行业，用自己的双手赚更多的钱。”她说。

近年来，喀什县坚持把产业发展与促进就业结合起来，充分发挥“喀什建筑工匠”的引领示范作用，以建筑施工企业和项目工地为载体，以建筑工匠技能培训实训基地建设为依托，发挥政府引导作用、企业主体作用、职业院校基础作用，加强宣传引导、强化公共服务、搭建就业平台，有效破解城乡劳动力“就业难”和建筑企业“就业难”供需矛盾，促进农村劳动力就业增收，巩固拓展脱贫攻坚成果，有效对接乡村振兴。目前，累计培训建筑企业负责人585人、产业工人2.1万人，5420人取得中高级职称。 这些建筑工匠活跃在新疆各地建筑工地，“喀什建筑工匠”劳务品牌的影响力不断扩大。

夏季，霍城县芦草沟镇四宫村解忧公主薰衣草农场，千亩花海环绕，淡淡的花香令人心旷神怡。这个人间天堂吸引了大批游客，也让村民们“荷包鼓鼓”。

新型薰衣草农户劳务品牌“解忧公主”员工在薰衣草田里劳作

2017年，新疆天然芳香农业科技有限公司在国家、县、镇政府和部门的大力支持下，入驻四贡村，建设了国家AAA级旅游景区——解忧公主薰衣草农场。这里紧邻天山科尔沁山脉，种植6个品种1.2万亩薰衣草，形成“雪山连绵、万亩花田”的秀美景观。

随着美景在朋友圈不断传播，公司实施的劳务品牌“解忧公主薰衣草新花农”的口碑也迅速传播开来。

公司开拓创新劳务品牌新模式、新办法，依托当地薰衣草产业优势资源，全面推进产业结构调整，形成了以薰衣草种植为基础的融合发展路子，加快推进“农业+工业+旅游”融合发展，助力乡村振兴发展，带动产业繁荣，农民增收致富，促进农村繁荣发展。

公司着力打造“解忧公主薰衣草新农民”劳务品牌，不仅每年解决1万余人就业问题，还为当地带来50多万游客，带动周边村落餐饮、民宿、特产销售等相关产业发展。

四贡村现有耕地12542亩，其中薰衣草种植面积1.2万亩，占全村耕地总面积的95%以上。公司依托薰衣草种植基地，开启“合作社+企业+农户+电商”运营模式，围绕薰衣草产业，四贡村村民走上了致富之路，人均年收入达2.2万元。

四公村已成为国家“一村一品”计划的“示范村”“样板村”，伊犁地区知名的富裕村。

04

探索区域特色 擦亮劳务品牌和就业招牌

劳务服务品牌“雪城滑雪教练（指导员）”开展国家职业培训班实训

劳务品牌诞生于鲜明的地域标记、过硬的技能、良好的用户口碑。自治区围绕本地特色产业，深挖产业用工需求，推动打造“一县一品”“一县多品”，打造出“和田不倒翁”“特克斯民宿管家”“雪城滑雪教练指导员”等一批技能型劳务品牌。

近年来，特别是北京冬奥会后，边境城市阿勒泰因“冰雪”而人气日益高涨。阿勒泰市抓住机遇，按照自治区“旅游兴疆”战略进行产业布局，积极培育打造“雪城滑雪教练”劳务品牌，推动产业发展与就业服务有机融合，陆续开发滑雪、玩雪、赏雪等冬季旅游产品，形成了集冰雪运动、冰雪旅游、装备制造、产业服务为一体的冰雪产业链。

2022年底，“雪城滑雪教练（指导员）”劳务品牌入选“自治区劳务品牌建设单位”，其实施单位新疆阿尔泰山冰雪旅游有限公司借“自治区劳务品牌建设单位”之便，与乌鲁木齐某培训机构合作举办国家职业培训班。2023年举办国家职业五级技能培训班2期，培训人数79人；选派滑雪学院管理人员2人参加国家职业四级培训；目前共有滑雪教练300人，其中本土教练40人，每名滑雪教练月收入约2万至3万元，增收致富。

在特克斯县，无论是“城市民宿”“景区民宿”“乡村民宿”还是“田园民宿”，都能看到“特克斯民宿管家”的身影。通过打造“特克斯民宿管家”劳务品牌，带动民宿餐饮、民宿旅游产品、民宿歌舞等产业发展，激发了当地群众创业热情，提升了旅游消费品质，当地2.57万名农村劳动力实现了在家门口就业增收。

依托“世界自然遗产地”、“国家历史文化名村”、“国家4A级景区”等名称，建成了“琼库什台村民宿群”、“喀拉峻景区民宿群”、“李杰民宿群”等多个集中民宿群。特克斯民宿总数已达1107家，其中国家级标准民宿600余家，国家一级民宿1家，三级民宿6家。营业收入达1.67亿元，人均增收2.6万元。

屋内干净整洁，外面花园芳香四溢。2023年7月，袁小丽在伊犁哈萨克自治州特克斯开了一家民宿，名字叫“齐齐华宿”，自己也当上了“特克斯民宿管家”。“我这里有两个固定员工，旺季还要再雇九个工人。”开业不到三个月，袁小丽就赚了30万元。

作为一个新兴职业，“民宿管家”并非简单的客房清洁工，还掌握服务流程、活动设计、线路规划等多项技能，可以为游客提供住宿、餐饮、定制当地文化旅游线路等服务，是民宿与客人之间的纽带。

2021年，特克斯县民宿协会修订《特克斯县旅游民宿管理办法》，制定《特克斯县旅游民宿星级评定标准》，实行优扶优扶、末位淘汰，全面推进精品民宿建设。2023年，民宿协会与伊犁师范大学开展横向项目合作，启动“特克斯民宿管家”服务标准建设和民宿课程体系开发，通过定期开展民宿管理提升、旅游导游、网络营销、电子商务等各类培训，培养旅游专业人才，有效提升旅游行业服务品质，带动行业规模不断扩大。

位于特克斯县阿克捷列克村的蒙里昌格精品民宿，是县内最具设计感、品质感、体验感的高端度假民宿，优美的环境、周到专业的服务，赢得了新疆及海内外游客的一致好评。

“通过参加县人社局的专业培训，我对民宿管家岗位有了更深刻的认识，可以提供最贴心的服务，介绍当地的旅游特色，设计最舒适的线路，在较短的时间内让远道而来的客人得到最好、最丰富的旅行体验，让他们来了就不想走。”勐里长歌民宿管家古丽胡玛尔·扎伊尔告诉记者。

截至2024年1月，全区共有劳务品牌86个，带动就业7.72万个。其中，自治区级劳务品牌15个，带动就业2.73万个；地（州、市）级劳务品牌18个，带动就业2.41万个；县（市、区）级劳务品牌53个，带动就业2.68万个。

自治区人力资源社会保障厅相关负责人介绍，“十四五”期间，我区将培育打造25个自治区级劳动力品牌，对每个劳动力品牌给予30万元资金支持。以劳动力品牌建设为引领，守住不返贫底线，不断巩固提升脱贫劳动力就业质量，实现更加充分更高质量就业。