《通道转兵》中的任弼时（右二）由时任通道县常务副县长杨少波饰演。

8月初即将上映的电影《通道专兵》中，一群地方官员集体“触电”：通通县副县长、司法局副局长扮演国民党将军; 另一位副县长杨少波率领商务局一名副局长和县政府办公室一名书记“加入”红营，分别扮演任弼时、项英和红军军械科长。

这是一部献礼中国共产党成立90周年的影片。 该剧讲述了红军长征途中转战湘西南边陲小镇“通道”的故事。 面对危机，及时改变策略，成功调兵，摆脱困境。

也是当地政府投资的一部地方形象片。 有针对性地展现当地风土人情，被当地政府视为旅游推广计划的一部分。

在湖南，参与拍摄的地方政府包括永州市、怀化荆州县、邵阳洞口县、益阳南县、湘西保靖县、龙山县等。 岳麓山、井冈古镇等多个景区管理部门选择定制电影。

或许是因为这种新的推广模式，或许是因为《非诚勿扰2》成功营销形成的蝴蝶效应，地方政府“触电”成为一种“时尚”。 他们有什么期望？ 前景如何？

记者 袁树勋 徐海瑞 实习生 王晓芳

以电影为名片宣传旅游

花这么多钱拍这部影片，一方面是为了重现那段历史，另一方面，影片本身也成为了频道旅游推广计划的一部分。 ”

2010年12月26日，电影《频道转接》开机。

为了将这部本土原创剧本搬上银幕，通通县政府多方努力，一度将其列入政府年度计划。 后来与潇湘影业集团合作，并获得了湖南省政协副主席谭中池的支持——谭后来成为编剧之一。

通通县常务副县长杨少波就是生产者之一。 他表示，影片总投资800万元，其中政府投资占比较大：湖南省委宣传部、省旅游局、怀化市政府各出资100万元。 元，通通县政府投资150万元，县企业和党政机关提供融资100万元。

在这个国家级扶贫开发县，250万元是该县当年财政收入的四十分之一。

“拍这部电影花了这么多钱，一方面是为了重现那段历史，另一方面，电影本身也成为了频道旅游推广计划的一部分。” 电影中，杨少波饰演的任弼时连续抽了大半包烟。 。

几年前，通通县确立了“创建生态县、创建旅游县”的发展战略，其中“红色旅游”是重要组成部分。

红军长征“通道转移”会议举办地“恭城书院”现已改造成红色旅游基地，设有红军长征陈列馆、放映室。 未来，电影《频道转移》将在大银幕上24小时播放。

影片着重描绘当地风光和民俗风情，甚至有意将县名植入毛泽东的台词：“心若不能解，何以解释”。

导演周奇也认为：“影片的片名就有‘频道’二字，随着影片在全国范围内播出，将成为当地一张不错的名片。”

通通县投资的另一部电影《我们的声音》也具有浓郁的本土营销气息。 该片于2010年上映，荣获第16届洛杉矶国际家庭电影节“最佳外语音乐奖”。 该剧讲述了一个侗族家庭在追求物质生活的同时，面临着许多新的烦恼，尤其是代际学习的需要。 侗歌中所表现出的不同态度 - 侗歌是联合国教科文组织认证的人类非物质文化遗产。

2009年，导演韩万峰主动寻求合作，提出了一个引起当地政府相当大兴趣的方案：影片全部采用侗语对白，穿插大量侗族民歌，并可嵌入几处侗族风光。当地旅游区进片。

据协助拍摄该片的通通县文联主席杨旭芳介绍，该县倡导的侗族文化和自然风光两大旅游理念与影片主题不谋而合。 “这部电影将成为一个很好的宣传载体。”

在杨的推荐下，韩万峰与通通县达成了合作。

通通县为本片投资8万元，并提供拍摄场地。 所有演员都是从县里选拔出来的。 杨旭芳在片中饰演一个民族文化村的老板。

在荆州和龙山县，韩万峰导演的另外两部电影也获得了投资。

其中，荆州苗族侗族自治县政府对苗语电影《铲子奏鸣曲》投资40万元，占影片总投资的40%。

影片讲述了荆州旅游产业重要元素——国家民间非物质文化遗产“苗歌”的故事。

此外，南县参与拍摄了《厂窖惨案》，永州参与了《永州故事》的拍摄。

地方政府与生产商之间的妥协

县里不同意直接投资，他要求将两个乡镇顶级产品纳入影片的要求也被制片方拒绝，制片方甚至不打算让拍摄地点的地名出现在影片中。

望城县（现望城区）井冈镇等地，选择了更有针对性的定制电影。 纯粹为了宣传井冈古镇而制作的数字短片《小镇故事》已进入后期推广阶段。

湘西保靖县采取“带人、带场地、管吃住、不付钱”的合作方式。 这一模式也被邵阳睢宁县等地方政府所采用。

今年3月上映的电影《孤女》主要在保靖县邦沙乡鹿洞山风景区取景。

让乡党委书记王胜遗憾的是，县里不同意直接投资。 他要求在影片中嵌入两种镇上的顶级产品，但遭到制片人拒绝，制片人甚至不打算允许拍摄。 电影中出现了这个地名。

不过，王升觉得影片中呈现的山水风光和民俗风情对推动当地旅游业有积极的作用，所以双方还是可以保持合作的。

“我们提供免费拍摄场地，组织群众演员，并支付部分食宿费用。” 王升记得导演告诉他，“如果在付费景区拍摄，成本可能会翻倍”。

当地政府也对影片的内容提出了要求。 蛊，同古音，相传是人工培育的毒虫。 中毒是一种古老神秘的巫术，可以给对方带来不幸，也可以给对方转祸为福。

原剧本中有很多“放手”的描述。 王升向制片人建议，尽量把“仇恨与报复”变成“无奈与挣扎”，“不要把湘西人民描绘成凶恶狡诈的样子，让人感觉这是一个充满毒药的地方”。 ，谁还敢去那里旅游呢？”

当然，并非所有地方政府参与的电影都表现出明确的本土营销诉求。

在邵阳市洞口县拍摄的《村支书》（后改名《大学生村官》）是一部以组织部门选拔学生转学为主题的题材电影。 湖南省委组织部是名义制作者之一。

洞口县政府提供少量资金，县四位领导和部分县委常委参加了演出。 “主要目的是弘扬主旋律。” 洞口县委宣传部肖主任说。

该片制片人、洞口籍作家谢乐军认为，这与启东县政府合拍的另一部以汶川地震中遇难教师谭千秋为背景的电影《最后一课》有相似之处。

生产商寻找商机，按需定制

定制电影根据客户的要求创建脚本。 如果客户对方案设计不满意，双方可以协商修改，直至满意为止。

政府“热衷于”电影，所以有人发现了这个商机。 潇湘影业集团正在开展一个项目：为各地景区提供定制电影。

与传统将本地图像嵌入现成剧本的方式不同，定制电影根据客户的要求创作剧本。 如果客户对方案设计不满意，双方可以协商修改，直至满意为止。

潇湘电影集团该项目负责人周秋表示，最初的灵感来自于冯小刚(微博)的《非诚勿扰2》(以下简称《非2》)。

在随后的研究中，他认定这是一个有前景的市场。 “湖南有1000多个二级景区，基本上周边人都知道，外地人不知道，推广需求是刚性的。”

表面上是与景区合作，“但不绕过当地政府是不可能合作的”。 因为景区管委会本身就是一个政府机构，实际上是和当地政府合作的。

第一个项目是与井冈古镇合拍的《小镇故事》。 当地镇政府派出一名副镇长负责协调工作。

周秋的项目组目前已拿下5个订单，分别来自井冈古镇、湘乡水府风景区、浏阳花炮花炮局及东新花炮集团、江西天目温泉、长沙岳麓山风景区。

岳麓山风景区提出的要求是将所有景区连接在一起。 周秋和伙伴们设计了一个故事：跑酷男孩想认识一位女网友，女孩设下四行诗隐藏见面地点，跑酷男孩寻找。 路线图是岳麓山的风景。

在为浏阳拍摄《烟花》时，对方想展示其特色产品“音乐烟花”，因此影片的主线被设计为音乐家与烟花设计师之间的爱情故事。

“顾客总是希望有更多的宣传内容，我们也希望故事更有力。” 但周秋觉得这并不是一个不可调和的矛盾，因为两者是相辅相成的。

项目初期，每个视频时长约30分钟，成本控制在30万元至50万元之间。 “这也是拍摄宣传片的价格，但我们用的是市面上最高清的数码设备来拍摄。 精心设计的剧情，以电影的名义报批，质量比传统宣传片高很多。”

“还有一个优势就是后期推广，我们自己做，各条线资源都很丰富。” 周秋希望借助强大的宣传和发行能力来推进项目。

目前最大的困难是说服客户，“毕竟这在省里还是个新鲜事，所以我们目前只收取成本价。” 周秋相信，随着项目的进展，客户将会实现价值。

对这个市场感兴趣的人中有智能工厂传媒机构高级副总裁朱雷。 这位在企业定制电影领域颇有建树的年轻人，正筹拍一部城市定制电影系列。 几个月前，他曾与长沙洽谈，计划合作拍一部电影，宣传长沙旅游。

不过，同行业的小影集团近期却得到了湖南省旅游局的支持。 双方共同发起首届湖南省旅游数字电影短片大赛，将促进双方项目的推广。

困境：宣传力度弱、效果有限

《我们的声音》制作完成后，除了组织一些小型观影会外，主要的推广渠道就是线上和送礼。 “该县对于如何推广还没有明确的想法。” 杨旭芳承认。

地方政府与电影之间的“热恋”也引发争议。

在怀化、湘西等地的论坛上，大多数网友表示支持，认为用电影宣传当地是“好事”。 信息匮乏、不为外界所知是落后的主要原因之一。

通道县文联主席杨旭芳也是“电影旅游营销”的支持者。 “与以前请一堆明星开演唱会的做法相比，利用电影宣传更便宜、更有效。”

他遗憾的是，自20世纪90年代以来，该频道已拍摄了十多部电影，其中包括在海外获得良好反响的《山那人那狗》，但这个高质量的宣传频道却长期被忽视。时间。 “酒味也吓人，巷子很深。”

也有人表达了不同意见，“纳税人的钱花出去了，账算清楚吗？如何评价宣传效果？” 网友“UC08”质疑。

荆州县委宣传部理论教研室主任王春义也认为，效果暂时难以评估，但他认为《铲子奏鸣曲》这样的电影最大的价值在于它记录了逐渐消失的少数民族文化的精髓。 “其意义不能简单地用金钱来形容。”

热衷电影营销的地方政府普遍遇到的另一个困境是：后期宣传力度弱，电影难以盈利。

《我们的声音》制作完成后，除了组织一些小型观影会外，主要的推广渠道就是线上和送礼。 “该县对于如何推广还没有明确的想法。” 杨旭芳承认。

邻近的荆州县也遇到了同样的困惑。 在《铲子奏鸣曲》的拍摄协议中，小影集团负责影片的宣传，但王纯一并没有从对方身上发现什么好的创意。

对定制短片寄予厚望的周秋却不敢保证新片的宣传计划。 “具体效果还要看市场的反馈。”

长期研究电影旅游营销的学者裴宇用一句话概括了这类低成本电影的困境，“观众看不到，影院不欢迎，票房难以保证”。票房。”

在上述所有政府参与的影片中，《转道》是唯一一部对发行渠道和票房双双被寄予厚望的影片。

“我们预计票房可以突破2000万元。” 周奇导演的自信源于影片良好的可看性。 另一方面，它是国家广电总局推介的庆祝中国共产党成立90周年的28部献礼片之一。 这意味着这将允许您访问剧院资源。

不过，也有电影人表示悲观，“根据以往的经验，主旋律大片可以依靠‘订单式’销售来保证票房，但对于小成本的献礼片就很难说了。”

“地方政府可以变得更聪明”

在裴宇看来，政府更适合承担组织领导者的角色，整合各种资源，让民间资本参与。

周秋希望为几部即将上映的电影设计立体推广计划：一是定期组织电影竞赛，获奖影片将在电影频道播出； 二是利用微博、网站进行传播； 第三，制作一部分CD，定向赠送； 四是商业推广。

对于影片本身的盈利，周秋持乐观态度。 令他感触颇深的《飞2》提供了一个很好的例子：票房大卖，合作伙伴北京旅游局旗下的景点也趁机炒作。

将政府定制电影推向一线影院也不是不可能。 就像定制电影《爱情来电》连接了三个完全不相关的故事一样，“我们也可以效仿这个模式，将三个景点的故事连接在一起。” 合在一起，它就变成了一部 90 分钟的电影。”

他认为，这些探索如果成功，将为各地政府投资电影提供有益的经验。

然而，学者裴钰源却没有这么乐观。 他认为，急于尝试《飞2》成功的地方政府往往忽略了其背后的联合营销产业链：在电影首映之前，北京的旅游企业就完成了海南的布局，带来了三亚-南山风景区在它的保护伞下。 与此同时，海南“离岛免税”试点即将启动。 《非洲2》中大量出现的三亚风光吸引游客来三亚消费，但让企业受益的却是北京旅游。

另一方面，北京电影票房收入连续三年位居全国第一。 北京旅行社企业实力雄厚，资源丰富，可以充分利用电影营销。

由此可见，《飞2》背后有一条旅游产业链：从景区、旅行社、餐饮住宿到免税购物，“是多层次营销的精心策划”。

因此，这种模式很难复制，“但这种整合多种资源的思维方式值得地方政府学习。”

“地方政府可以聪明一点，不一定要拍电影。就传播效果的成本优势而言，电影其实不如电视剧。即使拍电影，也不一定要扔钱给他们。” 在裴宇看来，政府更合适。 发挥组织领导者作用，整合各种资源，允许民间资本参与。

[观察]

更需要学习《飞2》带来的思考

□时势观察员 袁树勋

一座城市就像一个集团公司。 政府部门扮演的是管理者团队的角色。

城市营销的过程就是管理者团队（政府部门）塑造和提升企业（城市）品牌形象、推销产品的过程。

旅游业是该集团公司的产品之一。 电影旅游营销的本质是利用电影作为宣传工具，吸引游客购买旅游产品。

旅游产品的内容包括观光、餐饮、住宿、旅游、娱乐、购物等，电影旅游营销项目的成败取决于项目对上述环节的拉动作用。

《飞2》营销成功的秘诀就在于调动上述各个环节：利用北京强大的影院资源，将观众带到银幕上并被感动，然后通过强大的旅行社集群将其送往三亚。 那里，北京的旅游企业提前租下了景区，准备了酒店、娱乐设施和商店。

这个产业链各个环节产生的利润大部分都被北京人收入囊中。

因此，《飞2》的成功是极为罕见的案例。

正如裴宇所说，有“触电”情节的地方政府应该学习这种思维方式，制定适合当地实际的营销方式，而不是单纯希望通过电影来吸引游客。

地方政府应该明白，在城市的“公司”里，他们是受雇于公众的劳动者，必须对股东、公众的利益负责。

管理者可能无法保证每项投资都会成功，但至少必须向股东披露其账目。