“推动澳门经济适度多元发展新平台”“便利澳门居民生活就业新空间”“丰富‘一国两制’实践新示范”“推动粤港澳大湾区建设的新高地”。 2021年9月5日，《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》（以下简称《总体方案》）印发。 横琴粤澳深度合作区（以下简称“合作区”）承载四大战略使命，以更加有力的开放举措统筹推进粤澳深度合作。

两年来，合作区大力发展促进澳门经济适度多元的新兴产业，加快建设便利澳门居民生活就业的新家园，着力构建高水平开放新体制与澳门融合发展，不断完善粤澳共商、共建、共管、共享体系。 新系统。 当前，重点项目正在加速推进，重大政策正在密集落实。 合作区正在全力推进《总体方案》提出的第一阶段目标落实，各项工作取得新进展、新成果。

继续深化改革实现新突破

改革创新把法治放在第一位。 今年2月，广东省人大常委会颁布《横琴粤澳深度合作区开发推进条例》，落实《总体方案》安排的重要任务。 这也是合作区制定的首个综合性法规。 规定了合作区的治理制度、规划、建设和管理，促进产业发展，便利澳门居民生活就业，促进清明与澳门融合发展，保障法治，进一步促进合作。 片区建设稳步推进。

根据《规定》，合作区采取主动行动。 今年以来，合作区执委会频繁与国家部委联系，加快落实《总体规划》委托政策。 目前，21项重大政策中有12项已落实。 中央有关部委、广东省、澳门特区政府有关部门也加大了对合作区建设的支持力度。 在政策层面，将为合作区长远发展提供保障，营造更加优越的营商环境，培育产业发展土壤，打造秦澳一体化高新区。 横向开放新体制奠定了坚实基础。

此外，合作区还编制了2023年规则衔接和改革创新事项清单，明确了12个领域共102项规则衔接和改革创新任务，着力研究解决一系列制约合作区发展的制约因素。合作区发展、市场主体和居民关心的急需解决的问题； 结合运行实际，修订印发管理委员会、执行委员会运作细则，进一步明确权限范围，推动机构执行效率不断提高。 完成省级159项行政管理权限的下放和下放，有效提高决策和行政效率； 优化人员选拔、培训、晋升，在全球范围内开展限额招聘，选聘人员79人……随着改革创新不断深入，合作区的发展活力更加强劲。

围绕“封关行动”重要目标，合作区正动员全区力量推动支线管理制度落地，成立支线管理和关封行动筹备领导小组，协调政策“一线”和“二线”建设的法律、政策。 基础设施、交通优化、综合治理等重点工作，着力促进琴岛与澳门人流、物流、资金流、信息流等要素畅通高效，构建琴岛与澳门一体化发展格局。逐步建设。

构建“四新”产业发展新格局

两年来，合作区围绕“四新”战略定位，大力发展科技研发和高端制造、中医药等澳门品牌产业、文化“四大产业” 、旅游、会展商业、现代金融业等，针对集成电路产业、金融业、文化旅游、会展业等行业推出了一系列新政策，实现特色产业增量提升。

据了解，今年上半年，合作区内实际运营的集成电路企业已超过40家，初步形成了涵盖知识产权（IP）、第三代半导体等领域的集成电路设计产业生态圈。形成； 粤澳合作中医药科技产业园季度企业税收贡献近8000万元，同比增长59%； 与澳门联手打造“一会展、两地”新品牌标志，依托澳门国际旅游产业博览会等平台，推介琴岛和澳门旅游产品。 2023年上半年旅游人数将突破500万人次； 区内80%以上领先私募机构设有现场办公，金融公司实质性运营取得阶段性成果。

合作区围绕“推动澳门经济适度多元发展”主线，加强与澳门“1+4”经济适度多元发展战略的协调联动，加快科技创新、金融市场等融合发展。合作区打造“澳门平台+国际资源+横向”、“秦空间+成果共享”的秦澳联动发展新优势日益凸显。总奖金达3亿元人民币的竞赛，优胜团队无偿资金的落实和使用可延伸至澳门；成立“澳门-秦华联合投资促进团”走出国门，“路演”已遍及澳门跨越新加坡、葡萄牙、西班牙等地，近350场商贸对接洽谈和17场现场合作签约，向世界释放了钦州与澳门一体化、高水平对外开放的积极信号; 加快建设中国与葡语国家科技交流合作中心，规划建设高端制造业特色产业园，利用澳门优势，大力吸引国内外初创企业落户城市。

随着两地规则加速融合，澳门投资者在合作区拥有更广阔的发展空间，投资营商更加便利。 钦州与澳门共同实施商事登记“跨境、一地、两登记”机制，让投资者足不出户即可在两地办理业务。 目前，合作区已通过该机制成功为两地投资者办理商事登记案件34件，办理时间缩短60%。

政策效果持续显现，澳资企业蜂拥而至。 数据显示，今年上半年，合作区澳资企业达5688家，较2021年9月增长22.8%； 规模以上澳资企业营业收入92.23亿元，同比增长28.6%。

民生融合加快

两年来，合作区围绕秦澳居民需求，不断完善生活服务和基础教育等配套设施。 医疗、养老、社区服务逐步向澳门靠拢，新型舒适生活空间正在加速形成。 “澳门·横琴艺术市场”和“横琴天目河草原音乐节”等“一期两场”文化活动也为澳门与澳门营造了融洽和谐的良好氛围。

“澳门新街区”项目是专门为澳门居民打造的综合性民生工程。 今年以来，合作区成立了“澳门新里坊”公共服务对接领导小组和规则，加快各项公共服务、社会福利与澳门融合发展。 项目内学校、卫生站、养老服务中心等综合配套设施建设也同步加快。 ，将为一万多澳门居民打造高品质宜居社区。 下一步，合作区将以“澳门新街区”为示范项目，加快打造适合澳门居民融入生活、就业创业的优质环境。

合作区除了扩大优质生活空间外，也为澳门居民带来新的发展机遇。 两年来，合作区不断完善就业创业支持政策。 澳门青年创新创业基地累计孵化项目701个。 “横琴·澳门居民招聘专区”招聘平台正常开放，1000多个岗位为横琴澳门居民提供多元化就业机会。 选择; “2023澳门青年实习计划”推出5个特色实习项目，提供185个实习岗位，吸引近千名澳门青年报名参与，为澳门大学生提供实践平台。

跨境执业方面，《澳门医务人员和澳门医药技术人员在合作区执业管理规定》于今年8月1日正式实施。 与以往相比，申请跨境执业的程序更加便捷，执业范围更加广泛。 首批四位澳门专业人士已喝过“头桃汤”。 目前，已有1200多名澳门专业人才在合作区跨境工作，从事建筑、旅游、医疗等领域。 围绕职业技能提升，合作区还举办“深圳杯”珠澳勤职业技能大赛，开展粤澳职业技能“一考多证”试点考试，打造“勤— “澳门医疗健康培训基地”助力两地技能人才跨区域就业创业，得到澳门相关专业人士的热烈响应。

粤港澳大湾区内，宜居、宜业、宜游的优质秦澳生活圈正在加速建设。 未来已来，只争朝夕。 随着《总体规划》各项任务目标的落实、政策效应的不断显现、秦华与澳门的“双向抢滩”，合作区将真正成为改革开放的前沿，成为改革开放的前沿阵地。 “一国两制”实践的新示范。