区域现状及特色旅游资源分析（1）区域现状。（2）特色旅游资源及旅游线路村外旅游资源：姚安村位于襄城区襄荆高速西侧，北连隆中风景区、黄家湾风景区，南通过村内公路可到达中华紫薇园、仙山森林公园。村内旅游资源：产业资源，如油用牡丹、盆景园、桃花源等。慢行旅游线路系统：步行道、自行车道，连接隆中风景区、黄家湾风景区并延伸至尹集镇，镇内交通无缝衔接。旅游公交系统串联各类旅游资源及景点：从鄂西北旅游圈及市域宏观角度考虑交通系统，采用交错分析法布置公交线路，合理衔接沿线旅游景点。 （3）周边旅游资源情况，见表1。旅游村落规划思路在区域现状和旅游资源分析的基础上，以旅游专项规划为重点内容，确定旅游发展定位与策略，规划村落旅游产品、旅游线路和旅游服务设施，在空间、交通、景观、建筑整治改造等方面进行深入研究，积极完善村落规划思路。规划将自然景观（龙王庙、莫家岩）渗透村落空间，依托村落现有格局肌理，将荆楚建筑、文化融入姚安村建设，努力将姚安村建设成为集旅游、休闲、娱乐为一体的省级旅游村落。旅游专项规划4.1旅游发展定位发展定位：村落建设沿袭原有格局，整治为主，实现多点支撑；景观规划“看山看水”，让村民“记乡愁”，将整个姚安村建设成为全区域景区。

形象定位：生活健康、生态和谐、文化兴盛的中国美丽宜居乡村。 4.2旅游产品规划 依托隆中风景区、黄家湾风景区得天独厚的自然资源，结合姚安村的自然、人文资源，开发以下旅游产品：山地休闲度假产品、生态旅游产品、观光旅游产品、农家乐：品尝、采摘、农耕文化展示、切身体验。 4.3旅游线路规划 隆中风景区为国家4A级景区，知名度高，自然资源丰富（如图1所示）。 4.4旅游配套服务设施 针对不同的旅游业态，完善相应的配套服务设施： 游客接待中心：为满足项目需要，拟设置专门为游客提供信息、咨询、行程安排、讲解、教育、休息等旅游设施和服务功能的场所。 在村庄北侧设置大型游客服务中心，配套建设游客集散广场、游客服务中心、生态停车场、公交车站、公共卫生间等设施。序号旅游资源主要内容或级别备注隆中风景区国家4A级景区襄阳古城拥有2800年历史，有中国最宽的护城河，最完整的城墙黄家湾风景区国家3A级景区仙山森林公园市中心绿肺，中心区休闲公园十里步道竣工九天玄女养老院以休闲养老为主题的度假中心中华紫薇园最具观赏性的植物园，集名树、古树、观赏为一体的植物园动物园在建的市级动物园装修2015年10月餐饮服务设施：以周边配套产业为主，村民自有农家乐为辅。

文化娱乐设施：具有农耕文化特色、体现乡村农家特色的娱乐设施。旅游购物设施：分散与集中相结合。传统模式生产加工的具有浓郁地方特色的旅游产品。可以采用“分散”与“集中”相结合的方式，将游客集中在接待中心或购物中心，分散到特色农家乐。4.5实施模式：“政府+企业+规划师”4.5.1政府主导各级政府要重视姚安村的发展，促进旅游产业结构调整，在政策制定、规划的基础上进行宏观调控，引导旅游项目发展方向，完善旅游项目布局，形成政府主导的良好旅游发展机制。政府要发挥对美丽乡村建设的主导作用，给予政策支持。 4.5.2项目带动战略：逐步由“输血”战略向“造血”战略转变由“输血”战略向“造血”战略转变，即企业要以企业的市场规划为主进行规划和投入，倡导以产业为主导的村庄建设发展，保证后续运作的规范化，确保村庄真正实现可持续发展。“输血”与“造血”同步进行，最终实现自身的“造血”，使村庄实现可持续发展。4.5.3规划人员提供技术支持，即可持续发展战略规划，进一步营造生态良好、社会和谐的旅游环境，重视城市生态环境的保护与改善，保护旅游资源与旅游环境，积极开展旅游项目开发的环境影响评价；加强宣传教育，引导市民、游客树立环保意识，倡导绿色消费，鼓励开发绿色旅游产品。

在总体规划不变的情况下，实时调整规划设计，全程现场技术服务，确保实施效果与设计效果一致，为后续美丽乡村的可持续发展打下坚实基础。 村庄空间总体布局规划 本次村庄规划研究范围为姚安村村庄区域，重点研究莫家驿、高家庄、王家老屋两个村民点。自然形成的村落改造过程中，仍应保留原有村落格局，延续现有脉络；现代农业产业布局不得改变村庄自然风貌。 村庄市政设施规划 6.1道路系统规划 规划道路系统时，应充分利用村内现有道路，延续村庄脉络格局。村内道路是特色肌理，道路可适当合理分级，内外交通应有所区别，结合现状地形，因地制宜，合理利用地形高差。 村庄现状用地呈带状分布，地势北高南低，东高西低，起伏不大。规划将道路总体标高控制在118~130米之间。6.2市政设施规划充分利用现代技术改造市政设施，使之具有现代村庄的魅力。村庄拥有城市的配套设施，要实现管线共享，排列整齐，尽量与村道平行布置。结合现状地形高差，合理设计排水工程，低洼处生活污水经生物处理达标排放。雨水采用高位排、低位排的方式就近排入水体。村庄绿地系统景观及整治提升规划，打造特色旅游村，绿地景观系统的建设尤为重要。

绿地景观系统建设应顺应村庄原有的脉络，结合村庄的产业项目，通过道路绿带、绿道（慢车道）、水系等将各个景观节点连成一个整体，保证村内交通与游客交通分流、互不影响。以改造为契机，打造特色旅游村，从政府“输血”到自身“造血”，打造可持续发展的特色村，才能留住村民、留住人才，让生活在村里的村民享受到城市的公共服务设施和便捷。特色旅游村建设规划，不只是简单的房屋改造、基础设施完善，更重要的是采取长效机制赋予村庄活力，即充分利用现有资源，在村庄改造过程中有意识地营造与未来业态相匹配的发展环境。 村庄建设规划以旅游为导向，尊重村庄自身文脉，结合当地旅游资源，准确定位村庄，在旅游发展战略的引领下将旅游需求融入村庄规划建设，注重旅游产品的个性化设计和合理组合，满足特色旅游村建设的相关要求。2015.10齐齐哈尔龙安桥旅游小镇核心概念规划[J].规划师，2014(2):59~65。收稿日期:2015-30作者简介:李哲锋(1978-)，男，中级，本科，主要从事规划设计工作。 新型城镇化背景下的城乡统筹规划策略是：在当今社会发展的背景下，城乡统筹规划首先要与国家新的发展政策、城镇化发展阶段水平、国家法律和行业规范相一致，其次要进行项目可行性研究，使城乡统筹规划能够在城乡社会空间发展中得以实施。

本文以新型城镇化为背景，对城乡统筹规划进行研究。关键词：城镇化；城乡统筹规划。中图分类号：TU984文献标识码：A文章编号：1673-0038(2015)42-0103-02自中央决定实行城乡统筹发展以来，经过十余年的发展，产生了众多的理论观点来研究城乡统筹规划。在当前新的环境下，如何应对城乡社会凸显的发展问题？本文分析了我国城镇化发展的特点，坚持可持续发展的原则，根据不同层级、区域条件和政策的影响，提出了城乡统筹规划的战略思路。城乡关系的变化导致了城乡统筹规划的出现。 过去，中西部地区的剩余劳动力不会选择进城务工，也找不到这样的外出打工机会。当时农村经济非常落后，农民收入单一，大部分收入来自种植农作物，收获后卖掉，非常微薄。现在，大多数农民在业余时间选择外出打工，他们纷纷涌入城市，有的去了东部沿海，有的去了省会城市，大部分从事建筑业，也有的从事其他行业。农民的收入水平大大提高，比以前在家务农的收入增加了一倍甚至几倍。辛苦打工攒够钱后，就开始筹划买房或者回农村建房，这是城镇化的初步模式。

一层一层往上走，农村的人想住城镇，城镇的人想住县城，县城的人想住城市，城市的人想住省会城市，省会城市的人想住一线城市，这就带动了全国的城镇化。城镇化的动力来自于经济发展，来自于居民收入的提高。现在城市和农村的关系已经不再像以前那么简单了，不仅仅是城市主要负责工业生产，农村主要负责农业生产。现在随着公路交通的便利，一些工厂、企业开始向郊区迁移，这就导致城市的规模慢慢地向周边扩展。扩展的区域以前是农村，发展之后农村就成了城市的边缘部分。在这个过程中，就需要涉及到城乡协调规划，只有统筹规划好，城市和农村才能协调发展，处理好它们之间的关系。中国幅员辽阔。 在城镇化过程中，每个地区受人文因素、自然环境因素、地方政策因素等影响，面临的问题也各不相同。在进行城乡统筹规划时，需要根据各地的不同特点进行具体分析，才能有效解决问题，而不是把一地成功的案例机械地套用到另一地，导致规划失败。长春市结合自身实际特点，在城乡统筹规划中，优先建设卡伦湖科技生态区、莲花山生态旅游度假区、九台新区等国家政策性区域。

城乡统筹规划的关键在于思考长远的未来发展。从上面我们可以看出，城乡之间的发展是动态的，它不是静止的，而是随着时间的流逝而发生着动态的变化，它在不断地进步、生长、扩大。比如说，某个城市经过十年的发展，人口从150万增加到现在的200万，城市人口扩大了，城市面貌也扩大了很多，这是一个动态的增长。农村也有类似的增长，但是农村的增长速度比较慢，相对来说没有那么大的动力去支撑城市的发展。所以，我们在进行城乡统筹规划的时候，需要对未来有一个长远的思考。对于一个城市来说，我们需要考虑它未来的发展方向，它未来的人口增长，基础设施的增加，城市面貌的扩大等等，这些都要考虑。