荣成领跑蓝海

如果追溯雅斯贝尔斯提出的“轴心文明”理论，就会发现人类四大文明古国几乎同时呈现出“群雄并起”的格局，以中国传统文化和儒家思想为代表的齐鲁文明是中华文明传统的奠基者。

各家思想的爆发式精神创新，开拓了中国古代王朝的政治视野，同时，以黄河为坐标的地理空间界定了政治版图，除了农耕文明、游牧文明之外，齐鲁之地还聚集了代表中华文明的第三个独特区块，即海洋文明。

山东拥有全国六分之一的海岸线，陆地面积与国土面积相当。作为我国最大的半岛，山东半岛深入渤海、黄海，古代为东夷文化的核心。如今，半岛蓝色经济区建设已纳入国家战略，形成两片水道纵横交错的开放扇面。陆侧融入多个经济圈和城市群，海洋侧是中国辐射东北亚经济圈的重要支点，成为中国发展海洋经济的排头兵。

随着山东省立足“海洋经济战略”，全面推进海洋强省建设，青岛、烟台、威海、日照等资本实力雄厚的明星城市在海洋赛道上开启了现代版“群英会战”，激发升级转型创新加速。

显然，在这场竞争中，地处胶东半岛边缘的荣成需要智慧和勇气，以“步子”入局。从山东省新旧动能转换看，这座“微城市”有自己独特的底蕴和价值主张：

一是海上丝绸之路节点：荣成位于山东半岛最东端，是“海上丝绸之路”节点城市，是中国与韩日经济区最近的对接点。依托区位优势，激活蓝色产业潜力，构建对外开放格局，把荣成打造成为面向韩日、辐射东南亚、联通中亚、欧洲的枢纽城市。

二是文旅带动：近500公里黄金海岸线上分布着10大港湾、115个岛屿、10大天然海水浴场，拥有维德山、铁叉山两大国家森林公园、成山头国家海洋公园、大天鹅国家级自然保护区等知名景区，文旅带动和全域旅游示范区创建构成了城市新的展示界面。

三是多核崛起：三面环海的资源优势就是潜力，2020年全市GDP943.2亿元，在“2021年全国最具发展潜力百强县市”榜单中位列全国第八位、山东省第一位。从港口经济发展阶段到服务业引领、创新经济发展崛起的多中心协同格局，新型海洋牧场为荣成由发达的传统渔业向海洋食品、生物科技转型升级找到了新的突破口。

当青岛满怀信心地向着“世界级滨海度假胜地”迈进；威海向全国亮出“精致城市”名片；日照沉浸在“有一种生活叫日照”的旅游生活方式中；烟台以蓬莱仙境的内涵定义“仙境海岸”时，荣成这个县级市如何在山东滨海旅游带城市群中脱颖而出？在全国全域旅游示范区创建进程中又将展现怎样的风采？全域旅游高质量发展又将在这里擦出怎样的火花？

从地理空间上的“边缘城市”到新媒体语境下的“网红城市”；从传统文化的“溯源溯迹”到现代演绎的“动态界面”。荣成，这艘海上方舟，一直在探索、不断尝试，追寻着“东方日出”的光明使命，这是这座海洋之城崛起的先见之明。

倪氏海泰度假酒店“五星之选”

自由呼吸的都市新体验

诞生于海洋文明的城市，生来就具有开放、包容、多元的本质。大自然之手通过大尺度空间设计，让海景与海城共生共荣。在这里，人与自然的互动具有天然的共通性，海洋性格被写入人类的记忆基因。在追求自由独立的过程中，凭借敏锐的商业头脑、冒险精神、重视契约意识，善于将流动的变化概括为自由创新意识，从而推动海洋城市不断更新与发展演进，被现代消费者称为一种新型城市体验。

当皇帝下西洋时登上荣成城山顶祭祀祈福，一千年后，人们在这片土地的最东端迎接第一缕曙光，对美好生活的向往和追求的本能没有改变。面对四面八方而来的游客，有三代同堂的，有商旅出差的，有求学的，有知心朋友的，做出不同的消费选择。无论是社会公共服务，还是旅游产品供给，以城市和乡村为试点的全方位旅游模式的打造，为荣成速度注入了发展动力。

秦始皇海祭大典实景在成山头举行

新体验：创意城市的功能要素

2016年至2019年，荣成市旅游项目投入874.4亿元。五年来，旅游专项资金年均增长12%，累计投入559亿元。以纳香海文旅小镇为例，秉承“旅游+文化+健康+产业+运营”的发展理念，四年来落地18个项目，总投资逾百亿元。

纳香海探险世界为大​​型室内游学主题公园；纳香海鸡鸣岛升级改造，打造极具文化品位和人文内涵的高端海岛休闲目的地；纳香海康养区与国内外知名康养机构合作，打造身心康养大平台，为市民和游客提供滨水活动空间的同时，也为城市打造了新的功能元素。

荣成以研学为总抓手，整合滨海资源，串联起海洋、生态、科技、工业等产业集群，目前已建成国家电投新能源科技馆、歌尔大天鹅VR科普馆、海洋美食博览中心，形成了海洋、能源、生态三大全国独有的科技旅游体验中心。

荣成还在全省率先成立研学旅游发展中心，开发体验式研学课程，打造以海洋为特色、面向全国、辐射日韩的研学旅游目的地。围绕“历史、地理、海洋、生态”等制定了为期三年的“行走课堂”计划，推出了“红色印记、蓝色海洋、金色童年、绿色乡村、多彩创造”五条荣成研学路线。

荣成市文化中心本部及22个镇街道分部完成升级改造，新增“旅游集聚地”“海洋文化会场”、主要景区、特色村落等15个文化中心分部，将展览、促销、文旅活动等内容融入各本部、分部，打造市民游客文化休闲场所、体验地域文化、感受胶东风情的文旅驿站。

在各大景区设立非遗体验中心，通过凝固时间、地点、人物等方式，不断巩固非遗宣传效果。如赤山景区设立的“非遗创客中心”、“非遗研究基地”、“荣成民俗博物馆”，通过传承人现场授课、长期带徒等形式，选拔、发掘、培养了一批非遗传承人，向游客传播荣成非遗、胶东民俗、传说、历史文化等地域特色。

同时，将非遗展馆、非遗生产性保护基地、非遗体验馆、非遗工作室、培训中心等融入旅游线路，最终形成展示、体验、购物、游玩等非遗旅游群。将开放式场景与非遗解读融合，让文化​​不再是简单的展览，而是在享受艺术与精神享受的同时，能与日常生活直接沟通。

纳香海国际旅游度假村

新元素：重构公共价值空间

交通基础设施设计也融入了荣成全域旅游公共服务的考量，以全域旅游的视野与理念，推动城乡资源优化配置和全域道路互联互通，构建“三纵六横”城乡交通体系，从服务群众出行到全面满足群众活动需求，拓展道路功能空间，增添趣味性、参与性、多元化设计。

市区20公里长的沿海公路，将滨海公园、荣成体育中心、博物馆、哈尔滨工业大学（威海）、巡山艾伦湾海洋牧场等串联成市区一条“彩虹公路”；纳香海英式风情站、小武队宝海站两座精品车站，配备多个功能服务区，将纳香海滨海风情公园、碧海蓝湾森林公园、香亭滨海湿地公园等景观节点有机融合。

如果说沿海公路是支撑海洋城市的基本公共设施，那么自行车道就是荣成为民众设计的“无障碍出行”。租一辆自行车，开启环城骑行之旅。33公里的好运角海岸自行车道，让你感受生态之美；35公里的石岛海岸自行车道，见证城市与乡村的全景活力；从市区到海湾的20公里自行车道，是供更多专业人士骑行的标准自行车道，而围绕樱花湖修建的6公里体育公园，更是一条标准的自行车道。

此外，在城乡沿线设置旅游站点20个，配套休息站、观景台、停车场、健身路径等设施。累计建成公共自行车站点70余个，投入使用自行车1200辆，开通城乡公交线路101条，开辟旅游观光线路10条、“一人一团”特色旅游线路22条。交通的通达性让滨海生活从城市腹地延伸到滨海湾，让人与自然、人与城市、城市与自然共同共享生态空间。

朋友圈里的“彩虹公路”

新角色：随行服务保障

通过“智慧大脑”统筹依托海洋城市的基础设施和公共服务网络，打造一流的营商环境和消费场所，构建政府法治和监管机制，根据自身情况，因材施教，因地制宜。在推进“智慧城市、文明城市、信用城市、生态城市、旅游城市”建设中，荣成市成立了由市委书记、市长牵头的全域旅游发展领导小组。通过机构整合，成立了荣成市文化和旅游局，新组建了文化和旅游事务服务中心、研学旅行发展中心、文化和旅游执法中队，成立了社会综合治理联动指挥中心、信用建设服务中心，启动了以信用体系建设为核心的创新型全域旅游综合治理体系，荣获首批全国信用体系建设示范城市。

打通智慧城市建设12个数据系统通道，高标准建立智慧旅游大数据中心。将景区、人流密集区纳入旅游行业运行监测平台管理，完善游客来源地、消费习惯等数据统计分析，建立景区全景VR、生态环境指数、车辆卡口等信息采集系统，提供一站式服务。

在国（省）道沿线设立了20余个独具滨海特色的游客服务中心，建成了总面积2000多平方米的集散中心，形成了覆盖全市的旅游标识引导体系和全域旅游智慧平台。通过“荣成智慧公厕”小程序，群众可以快速了解最近的公厕位置、距离甚至环境等。

以传承非遗激活文化旅游发展，上线“荣成自由云旅游”云平台，通过“文旅+科技”的智能演绎，与歌尔创客学院合作，制作荣成市非遗故事、传承技艺等虚拟内容，利用音频+全景VR视频解说等技术，让游客和市民共享荣成的文化财富。

定义自由的海上城市

对于滨海城市来说，海洋哲学决定了城市的文化肌理，高品质的生活空间、高密度的节庆、高度融合的多元文化聚会构成了人们认可的城市魅力，依偎在蜿蜒海岸线而建的建筑透露着独特的海洋气息，临海而居的生活方式决定了美好而亲切的滨海城市文明。

以500公里海岸线和内陆生态廊道为中轴的生态空间；以特色小镇为节点，打造城市中心、石岛管理区、好云礁旅游度假区三大活力空间；以沿海、乡村两条“旅游廊道”共同交往空间，形成荣成“自由海城”旅游格局，更好地注入创新元素，营造友好生态迎客氛围。

大天鹅是荣成的友好大使

生态修复 最大限度挖掘空间潜力

2012年以来，荣成以滩涂环境改造、滨海功能提升为抓手，先后实施爱莲湾、桑沟湾、东楚岛等21个岸线修复工程，引导150多个产业项目退出沿海边疆，恢复生态湿地2万亩，修复岸线10.6公里，打造千里滨海文旅产业带，建设11公里滨海公园，布局艺术酒店、水上运动基地、游艇俱乐部、房车露营地等新型消费业态，不断创新供给方式。

三面环海是荣成得天独厚的资源，但同时也要面对风浪之苦。上世纪50年代，荣成启动沿海防护林建设工程，防风沙、绿化荒山。近年来，荣成实施“绿色荣成、美丽乡村”三年行动，着力将绿色从城市延伸到乡镇、乡村。

公园设计艺术化，加入社区公园、街心花园等小绿地，结合功能特点形成不同的场所体验，呈现出“三季有花、四季有景”的缤纷景观，实现“三百米有绿、五百米有公园”的人性化体验。

建筑设计充分考虑生态平衡，调整铺装、设施，荣成市青少年活动中心是荣成市重点大型公共服务城建项目，是集知识性、娱乐性、互动性为一体的综合性未成年人教育服务基地。

建筑采用山水式布局，与周边滨海公园、奥林匹克公园、湾道、樱湖公园等景观相融合，实现大尺度空间规划同时兼顾生态景观、城市美学以及绿色低碳公共设施运营。

2016年，好运角旅游度假区高标准实施生态湿地修复工程，对国家级自然保护区天鹅湖北岸、天鹅栖息地废弃多年的淤泥堆积区进行治理，实施污水厂提标改造、引入再生水，建成适宜天鹅等水鸟生活的湿地水系。在管控区外建设天鹅科普馆、天鹅艺术小镇、生态观景台等公共服务设施，让“天鹅经济”为荣成整体旅游积蓄发展动能。

文旅叠加激活消费场景空间

挖掘海洋城市独特的渔业文化，以“渔家锣鼓、渔家吆喝、渔家秧歌”非物质文化遗产项目为主体，构思荣成“三大渔业文化”原创文艺作品，并通过“千人渔家锣鼓(腰鼓)赛”“千人渔家秧歌赛”等节庆活动落实在景区，通过文旅叠加，给人们提供丰富多彩的海洋文化场景体验。

开发“荣成记忆”文创标识体系，塑造“荣小歌”城市文创IP，形成“漫游荣成”AR、VR产品系列，以视觉统一的形象符号引领全市旅游产品、海洋食品包装、创意升级。

体育赛事是荣成活力空间的一大特色，通过举办荣成滨海国际马拉松、世界涡喷模型大师赛、全国帆船锦标赛、中国公路自行车联赛总决赛等10余场国际体育赛事，借助赛事打造一流旅游服务环境，释放滨海城市文化激情，展示国际化形象。

夜幕降临，港湾生活愈发绚丽，夜文化激发出丰富多元的“地摊经济”“小店经济”。樱花湖海鲜美食街以非遗表演、特色美食、文创产品等为市民提供休闲场所。九龙城购物广场打造夜间榕城网红打卡地，与波龙锦街、中韩边境贸易城、亿发商城、嘉华购物中心等形成夜游消费圈。夜色灯光照亮了海边的每一个角落，点燃了城市活力之火，映衬着无尽的浪漫与自由。

全球最高水平专业涡喷航模飞行赛事

没有“终点”的创业实践

山海自然环境拥抱城市发展，城市的未来也正践行着“生态文明”的内涵。对于荣成来说，海洋环境的保护与开发，一直是探索最有价值的产出。海洋与人类生活以可感知的状态共存，如果说海洋也有“礼物说”，那么荣成无疑创造了人与自然沟通的空间与价值选择。

农海捕捞：新旧动能转换画像

荣成市在传统渔业基础上探索现代渔业的三产属性，全面启动海洋牧场建设。目前，已有国家级海洋牧场示范区8个、省级海洋牧场14个。这些海洋牧场是海洋珍品繁育繁育、海洋生态养殖、海产品精深加工的产业基地，也为海洋采摘、海洋垂钓、海洋餐饮等旅游业态发展提供了良好契机，通过海洋牧场+旅游，实现旅游业转型升级。

推动海洋牧场与休闲渔业融合发展，培育优质海洋牧场，发展一批综合性海上平台和国家级休闲渔业主题公园，避免同类海洋牧场产品业态的弊端，以打造牧场特色为亮点。

艾伦湾海洋牧场打造智能渔业

2021年，山东首个“智慧低碳、多能互补”海洋牧场乡村振兴示范区落户荣成，艾伦湾海洋牧场以便捷清洁能源、智慧用能为核心，配备“智慧发电机”，在提供供电服务的同时，提升海洋旅游景点的服务品质。

在传统水产养殖基础上，建设海洋牧场展示馆、体验馆，让游客近距离接触海洋生物；在海上休闲平台上设置休闲垂钓、特色餐饮、水上体验等休闲场所和娱乐设施，形成智慧渔业、休闲渔业、科研开发、科普教育等功能的有机融合。

桑沟湾海洋牧场拥有北方最大的离岸网箱养殖规模，是中国水产流通加工协会认定的首批河豚鱼源基地和河豚鱼加工企业，围绕河豚鱼开发了一系列特色产品，打造了以“河豚鱼”形象的海洋牧场文化IP。

位于桑沟湾南岸的东滁岛海洋牧场，依托“中国历史文化名村”东滁岛村，形成海上游览与陆上游览相结合，依托水产养殖发展旅游，以旅游反哺水产养殖，建设海洋牧场，利用好生态资源，探索出由单一的生态资源投入产出到“旅游+生态”循环投入产出的新模式。

渔家民宿：乡村旅游振兴的样本

海草房顾名思义，是由近海海草制成的，是具有胶东地方特色的生态民居，体现了建筑集约利用资源的特点与当地气候的紧密联系。在全域旅游的带动下，海草房被“改造”，通过生态、艺术、文化等表达。如果说海草房的现代回响凝聚了荣成的传统文化，那么在乡村振兴中，它们将逐渐成为文化进化的动力。

百年渔村的保守与创新

东滁岛有400多年的历史，现有海草房144栋，650间，是胶东地区海草房保存最完整的村落之一，被誉为“国内生态民居活标本”。东滁岛社区引入“外部大脑”，聘请专业机构制定美丽乡村保护和旅游发展规划，邀请专业团队打造高端民宿，成立推广团队，通过举办推介会、活动论坛等方式提升品牌知名度。通过成立渔业合作社，实行与党员信用挂钩的创新管理模式，带动农村共同富裕。

传统文化与现代时尚的演绎

东墩村因明代烟墩（烽火台）而得名，是顾牧同志的故里，有着深厚的红色文化和儒家文化，刺绣、剪纸、面艺等民间艺术传承至今。依托顾牧故居，重点对周边海草房进行保护性开发，建成了顾牧传记馆、石岛民俗馆、六艺馆、孔子学堂、党校培训中心等展馆，形成了“一院一主题一馆一特色”的海草房主题院落群，成为山东省党史教育基地、威海市爱国主义教育基地。

烟墩脚村实行村企一体化、公司化管理，践行山海林湖鹅城融合发展理念，依托丰富的渔业资源和天鹅、斑驳彩石、海草房等原生态自然资源优势，积极发展休闲渔业旅游，开发渔家民俗、赏雪赏天鹅、生态休闲等渔家旅游项目，弘扬人文渔村风情，慢享榕城品质生活。

如果从地理纬度上定位荣成坐标系，北纬37°是一个神奇的数字组合。荣成有独特的地理风貌、自然资源、城市风貌、风土人情。全域旅游的“荣成实践”，就是以内陆文化与海洋文化交融的空间，拓展文旅的场景空间。“自由呼吸，荣成”的品牌理念和附加的文化视野，为荣成未来发展开辟了一条新路径，即以旅游生活范式构建亲切新城，回应人们的需求，释放城乡、山海、产业与城市的新状态，探索情境体验空间，通过文旅融合赋予更多创新变革的可能性。

荣成，在经过创建国家综合旅游示范区的经历和洗礼后，正从地理边缘走向新兴的极致休闲度假旅游目的地！（作者：晓荣工作室执行编辑、岑美玲后人）