一、2020年工作总结

（一）围绕大局，做好疫情防控工作。一是全力以赴筑牢疫情防控防线。成立疫情应对处置工作领导小组，出台《邵阳市文旅广电局新冠肺炎疫情防控工作方案》等一系列文件。疫情期间，督促全市文化娱乐场所205家、网吧308家；旅行社（含网点）154家、旅游景区39家；博物馆3家、图书馆14家、文化馆13家、文化站205家、村级综合文化活动中心3030家；全市80余家体育场馆、各类健身场所停业，运动员训练全部暂停。疫情防控常态化期间，景区、文体博物场所实行限流、预约、错峰开放。 二是多措并举推动文旅产业复工复产。市财政局联合印发《应对新型冠状病毒疫情影响支持文化旅游产业发展奖励扶持办法》，细化企业减负措施，免除旅游协会153家会员单位20余万会员费，退还14家旅行社质量保证金312万元。组织全市52家文旅企业申报省级文旅抗疫促发展专项资金，共兑现2019年度奖励措施资金456万元。就“常态化疫情防控下邵阳旅游业如何快速健康发展”开展专题调研并形成调研报告。组织200余名旅游从业人员开展线上学习培训。 召开“邵阳人游邵阳”活动营销会，邀请市农行、市邮政公司等为旅游企业融资牵线搭桥，推出“奇美邵阳惠游卡”。

（二）找准定位，全面深入推进文化、旅游、体育融合发展。一是推动编制《邵阳市“十四五”文旅体体融合发展规划》和《邵阳市“十四五”旅游业发展规划》。统筹规划、打包建设雪峰山华瑶山文化旅游度假区、南山文化旅游特色小镇、邵阳长征民族文化园等“十四五”期间重大文化旅游项目。12月4日，市委书记龚文密主持召开全市教育、卫生、文化旅游发展规划座谈会，18位基层代表对编制全市“十四五”期间文教卫生发展规划提出建议。 编印《邵阳市文化旅游资源普查报告》，共查明文化旅游资源2711处，其中四、五级文化旅游资源74处。“五个十”建设任务持续推进。二是成功举办2020湖南夏季乡村文化旅游节、“崀山杯”2020全国女子举重锦标赛暨东京奥运会模拟赛、六六山歌节、四八姑娘节、五番节、崀山脐橙文化旅游节等节庆活动。三是大力推进18个市级重点文化旅游体育项目建设。 争取2020年大湘西文化生态旅游精品线路建设投资补助1664万元。推荐洞口县鼓楼茶文化旅游特色小镇、北塔区文化健康中心项目等108个项目作为2020年湖南省文化旅游产业项目库入库项目。参加2020湖南（国际）文化旅游产业博览会暨文旅装备展览会，荣获金奖1项、银奖2项、铜奖4项、“最佳组织奖”、“最佳展位奖”。四是“非遗+旅游”融合发展不断深化。 组织蓝印花布、滩头木版年画、花瑶绣画、宝庆竹雕、宝庆瓷雕等参加“2020中国旅游日湖南推介活动·湖南非物质文化遗产购物节暨2020桃源文化旅游节”现场展演、第三届中国国际进口博览会“锦绣潇湘魅力非遗走遍世界”湖南非物质文化遗产专场展演暨2020中国红色旅游博览会。邵阳市举办2020年“文化和自然遗产日”非物质文化遗产推介展示活动。

（三）聚焦民生，大力推进公共服务体系建设。一是完成两个“三年行动计划”自评，自评达标率100%。建成乡镇（街道）综合文化站202个、基层综合文化服务中心3586个；全市“高等级文化中心率”92.3%（12个）、“高等级公共图书馆率”92.8%（13个）、“高等级乡镇综合文化站率”87.3%（179个）。完成旅游厕所建设78座，完成率132.2%。电子地图总标注率达97.3%。二是公共文化服务效率不断提高。 完成172个县级文化馆、193个县级图书馆建设，完成12个公共图书馆、12个文化馆法人治理结构改革，建立15个24小时自助书店，完成乡镇综合文化站专项治理。遴选20个项目申报湖南省文化综合发展专项资金。

（四）突出主题，深入开展优质文艺作品创作。一是围绕“文艺抗疫·湖南行”主题开展创作，创作报送抗疫主题作品308件（幅、图），其中近300件（幅、图）被湖南省公共文化旅游云平台采纳，编纂邵阳市作品特集2部。省公共文化旅游云平台微信精品推送作品56件（幅、图）。市文化馆原创歌曲《我的好兄弟》、邵东市花鼓戏《黄花香》、隆回县歌曲《请进梦华瑶》入选省“幸福潇湘”精准扶贫优秀文艺作品展演。二是成功举办2020年春节联欢晚会，送戏剧下乡演出850场，完成周末剧场演出48场。 三是组织花鼓戏《村里工匠》完成申报国家艺术基金2020年度大型舞台剧及滚动作品资助项目，组织齐剧《目连救母》参加《百戏昆山》演出，组织齐剧折子戏《昭君下塞》《奈何桥》参加中国戏曲学院70周年校庆演出。现代花鼓戏《橘子红了》入选“庆祝中国共产党建党100周年舞台艺术精品创作工程”重点扶持项目。创作排演歌颂时代楷模钟阳同志的大型现代齐剧《种子方舟》入围2020年度国家艺术基金资助项目。

（五）紧盯目标，全域旅游建设稳步推进。一是全域旅游示范区创建步伐稳健。新宁县获批创建国家级全域旅游示范区候选单位，新邵县争创省级全域旅游示范区，已通过暗访，正在等待公示。二是旅游品牌培育硕果累累。新邵白云岩、月屏峰、隆回乡家牛天岭景区被评为国家3A级旅游景区。隆回花瑶景区创建4A级景区工作大力推进，预计年内成为国家4A级旅游景区。新设立3家旅行社，爱菲妮旅行社被评为湖南省五星级旅行社。三是乡村旅游发展形势一片大好。 新宁县连山镇被评为2020年湖南省文旅特色镇。隆回县虎形山瑶族乡白水洞村、洞口县罗溪瑶族乡宝瑶村入选省级文旅扶贫示范村；新宁县连山镇石田村被评为第二批全国乡村旅游重点村；隆回乡项家村、新邵乡白水洞村、邵阳县新田村、洞口县玉兰镇山阳村被列入第二批省级乡村旅游重点村。目前，全市150个国家级旅游扶贫重点村共有9642户、32811人通过乡村旅游脱贫。四是红色旅游多彩多姿。组织文旅企业参加2020中国红色旅游博览会。 打包推荐28个项目进入长征民族文化园（湖南段）建设规划；推荐邵阳县唐天战时讲学堂等6个红色旅游发展典型案例。五是宣传营销不断优化。开展长株潭城际高铁“精彩邵阳·浪漫狼山”旅游专列、怀邵衡高铁沿线车站灯箱广告宣传；举办邵阳人游邵阳活动、“生态丹霞魅力雪峰”跨线营销高峰论坛、全市景区座谈会等线下推介活动。隆回县虎形山成功举办“2020湖南夏日乡村旅游节”，节期间签约文旅项目49.5亿元，接待游客52万余人次，实现旅游综合收入3.12亿元。 与湖南网易合作“线上轻松游邵阳”，“光影新邵阳”邵阳文旅短视频暨摄影大赛抖音话题播放量达8653.4万次，粉丝互动量突破3000万，全网总阅读量突破1.73亿次，活动位列全省文旅新媒体传播指数第二位。“春暖潇湘、精彩邵阳”湖南文旅网络消费季邵阳城市直播专场活动，观看互动量突破120万人次，直播带货达14万件。在全省首次以旗袍文化为纽带举办首届湖南“湘姑娘”旗袍文化旅游周暨第二届“康寿新邵”文化旅游节，打造邵阳文旅节庆新品牌。 2020年，全市共接待国内外游客4300.7435万人次，恢复至2019年的76.57%；实现旅游总收入4213.673亿元，恢复至2019年的80.76%。

（六）立足传承，加强文化遗产保护利用。指导、监督编制洞口祠堂古建筑修缮工程等8项2021年度全国重点文物保护项目计划。完成蔡锷府等3处文物保护单位三防工程、万丹平故居等5处文物保护单位修缮工程。争取2020年到位省级文物保护专项资金792万元、全国重点文物保护专项资金443万元。完成蔡锷生平及事迹展览馆装修布展，蔡锷故里文化博览园9月29日顺利开园。加强文物安全保护，开展安全检查1137次，检查文物保护单位1194处。 加强非物质文化遗产保护利用，在“邵阳文旅体旅”公众号开设“宝庆印象·邵阳非物质文化遗产”专栏，累计发表文章30余篇；完成花瑶刺绣、蓝印花布印染技艺、洞窟木雕等微视频《湖南百家巧手》拍摄；完成《宝庆竹雕技艺传承人口述史》拍摄及口述史整理、编辑。

（七）苦练内功，不断深化体育事业发展。一是积极承办大型赛事。成功举办了“狼山杯”2020年全国女子举重锦标赛暨东京奥运会模拟赛、湖南省“公仆杯”羽毛球赛、“宝姑佬”羽毛球邀请赛等。其中，“狼山杯”2020年全国女子举重锦标赛暨东京奥运会模拟赛是我市近年来举办的级别最高的全国性单项体育赛事。国家体育总局党组书记、局长苟忠文一行来到邵阳调研赛事开展情况，对邵阳全民健身工作给予充分肯定。二是加大健身器材投入。今年全市共投入体育彩票公益金2024万元，用于举办体育活动、开展体育培训、购置健身器材等。 在城镇社区、农村援建健身路径和农民健身项目100余套，对口支援农村建设文体广场20余个。三是开展一系列体育训练竞赛活动。举办武术、曳步舞、邵阳市气功工间操、二级社会体育指导员培训班，在全市范围内开展太极拳、广场舞、长跑、工间操比赛等大型团体活动。四是不断提升青少年体育竞技水平。今年以来，我市组织近400名运动员参加田径、射击、游泳、摔跤、柔道、赛艇、跆拳道、羽毛球、乒乓球等20多个项目的全省青少年锦标赛，共夺得28枚金牌。五是全力推进武术进校园活动。 目前，全市已有68个“国学武术进校园示范单位”，30所学校成立了校园武术队，拥有专业教练员40名、武术体育教师52名。2020年投入100余万元改造武术训练基地，占地面积2000余平方米，共建有4个标准化训练场地。

（八）优化服务，逐步实现文化、旅游、广电、体育行业治理现代化。一是深化“放管服”，不断优化行政审批。开展文化旅游市场安全生产、打黑除恶、校园周边专项整治、互联网服务场所专项整治等各项专项整治行动。积极开展“平安景区”创建工作。全市各级执法人员共出动73461人次，检查文化旅游经营场所39984处，责令整改204处，结案行政处罚116件。二是广播电视行业安全有序。全市建成农村广播村声县级播控中心12个，乡镇（社区）广播电台192个，村级广播室3836个。 农村广播“村村声”在扫黑除恶、脱贫攻坚、环保整治、电信网络诈骗、自然灾害预警、疫情防控等重点任务中发挥了重大作用。开展对全市各播出机构“微信推股”、违法广告、违规安装、使用卫星地面接收设施、违规接收境外卫星电视频道等违法违规行为的查处整改。对广播电视节目进行24小时不间断监测，确保重要保障期、重要时间节点安全播出，确保安全播出“零”事故。

二、2021年全市文化、旅游、广电和体育工作计划

2021年，市文旅广电体育局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。 按照省文化和旅游厅、省广电局、省体育局、省文物局和市委、市政府的决策部署，紧紧围绕习近平总书记视察湖南时给湖南提出的“三个高地”战略定位和“四个新”使命任务，紧紧围绕市委、市政府提出的打造湘中西南文化体育中心的战略目标，坚持察大势、谋全局、抓重点，补齐短板、强弱项、打造亮点，不断推动文化、旅游、广电、体育深度融合、高质量发展，加快建设文化、旅游、体育强市，为邵阳经济社会发展作出更大贡献。

1、提高政治站位，落实党对文化旅游广电体育工作的全面领导。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作。深入学习贯彻习近平总书记关于文化旅游广电体育工作的重要论述，完善长效机制，确保总书记重要论述和指示精神落到实处。年初将召开邵阳市文化旅游广电体育工作会议，部署2021年主要工作。

2.完善公共文化服务体系，不断丰富人民群众精神文化和旅游生活。围绕补齐短板、共建共享、提升效能，继续抓好公共图书馆、文化馆、乡镇综合文化站、村级文化服务中心等建设。推动旅游厕所革命高质量发展。推动智慧文旅公共服务平台建设，鼓励和支持民间资本投资建设公共文化设施。

3.注重质量效益，推动文艺创作出精品再上新台阶。围绕决战脱贫攻坚、全面建成小康社会和建党一百周年开展主题文艺创作，推出大型舞台艺术精品力作，重新排演优秀传统剧目，创作一批小剧目和音乐、舞蹈、曲艺作品，推出一批美术、书法、摄影作品。继续开展文化惠民活动，推动艺术进校园、进乡村、进景区，完成送剧下乡演出、周末剧场演出等任务。组织全市文化单位积极申报国家艺术基金。

4.注重融合发展，推动文化旅游消费成为经济增长新引擎。持续推进文化旅游融合“五个十”建设任务。完成《邵阳市“十四五”文化旅游广电体育融合发展规划》《邵阳市“十四五”旅游业发展规划》。重点抓好新宁县创建国家级全域旅游示范区，指导武冈等县市创建省级全域旅游示范区。积极开展长征民族文化园（邵阳段）项目相关工作。举办湖南省首届文化旅游美食消费节，融合湘菜、城市主题、文化非遗、景区等元素。开展文化旅游体育产业普查，建立完善文化旅游体育产业企业项目清单。 发展集手工艺、演艺娱乐、特色节庆、专题会展、体育赛事等为一体的新兴文化旅游产业，加快推进北塔文化旅游产业园等重点建设项目。

5、围绕全民健身目标，推动体育实力提升。提高市体育中心利用率，争取承办省级综合性运动会和全国、国际单项体育赛事，力争将全民体育赛事基地落户邵阳。举办亚洲举重锦标赛，打造邵阳重要体育赛事品牌。配合有关部门加快城市步道、绿道建设，打造市民身边的“健身圈”。积极开展羽毛球、篮球、排球等丰富多彩的全民健身赛事，广泛开展广场舞、排舞等社会指导员培训和国民体质监测等全民健身活动。积极组织全市中小学生田径、篮球、羽毛球、跆拳道等比赛，加快校园足球推广和武术进校园普及，提高青少年竞技水平。

6.坚持创新发展，推动文化遗产保护传承开发利用。推动城步县、隆回县、洞口县、绥宁县以红军长征为核心的革命文物保护利用。推进邵阳市文物火灾隐患整治和消防能力三年建设，化解文物火灾风险。积极推动绥宁侗寨申报世界遗产。坚定不移推进文化旅游扶贫，搞好“非遗+旅游”典型培育，落实“非遗+扶贫”、“非遗+乡村振兴”工作。

7.坚持守正创新，推动广播电视和网络视听高质量发展。继续加强思想引领管理，主流媒体要加强和改进主旋律宣传。紧紧围绕党的十九届五中全会精神，组织开展公益广告大赛，努力推出更多优质广播电视作品。加强广播电视公共服务基础设施运行维护管理。进一步完善发射台和综合媒体监测监管平台建设，提升广播电视传播能力。继续做好监测监测工作，加强建党一百周年广播电视安全播出，确保播出内容零差错。以媒体融合和县级综合媒体中心建设为重点，实现综合服务能力大幅提升。推动覆盖市县乡乡村的应急广播体系建设。

8.实施品牌战略，不断提升我市文化旅游新形象。围绕旅游高质量发展，培育高水平景区、国家级工业旅游示范区、省级旅游度假区，创新办好“四八”姑娘节、“六月六”山歌节、崀山脐橙文化旅游节、山地休闲文化旅游节等全国、全省知名文化活动品牌，争取举办更多省级乡村文化旅游节等全省、全国性文化旅游活动。讲好邵阳故事，加大文化旅游宣传推介力度，加强“精彩邵阳”国内旅游推介会、文化旅游展示周品牌营销。在外经贸、文化旅游活动中统一使用“精彩邵阳”整体形象标识、宣传视频、宣传资料等。 并借助高铁、航空等航线，加强沿线重点客源市场和长三角、珠三角、京津冀、成渝城市群、中原城市群、长江中游城市群的营销推介。

9.加强行业的监督，以确保文化，旅游，电视和体育行业的安全和稳定，加深“委托权力，放弃服务和改善服务”，并进一步优化行政上的批准。 ，以及诸如互联网服务场所，商业绩效市场，非法装置以及使用卫星接收设施的使用，并使文化市场的业务秩序加深了安全生产的工作，对帮派和邪恶进行了破解，并“对色情和非法出版物进行策略”对于行政执法人员，并根据法律提高执法人员的水平。