2013年10月1日，我国第一部综合性旅游法律《旅游法》正式实施。新法对“零负团费”低价运营模式设置了规范性、禁止性和惩罚性规定，要求旅行社不得以“零负团费”模式开展经营活动，并对景区门票价格、附加收费项目等进行了专门规范，加大了对违法经营的处罚力度。大众网记者分成多个小组，在山东省各大景区、景区进行实地采访，从今天起，将推出以“聚焦新旅游法”为主题的系列报道，呈现新法下旅游市场的新变化。

聚焦新旅游法（八）仍有多人随地乱扔垃圾、小便，景区管理只能靠喊话

大众网济南10月3日电（记者 张帆）10月1日，《旅游法》正式实施，其中明确提出游客应遵守文明旅游行为规范。国庆假期，大众网记者看到，虽然济南大明湖、泉城路等地未发现游客涂鸦，但随地乱扔垃圾、随地大小便的现象仍然存在。不少景区工作人员表示，《旅游法》的确有震慑力，但没有赋予工作人员执法权力，管理起来比较困难。

10月2日上午10点左右，济南泉城路车辆拥堵，行人穿梭在车流间，环卫工人用簸箕清扫着路面上的垃圾。大众网记者看到，在泉城路与天地坛大街路口，几名年轻人正在等待过马路的绿灯。其中一人将冰淇淋盒放在花坛边上，正要离开，被一名督导员拦住：“这是马路，你怎么能乱扔垃圾！前面有垃圾桶呢！”扔垃圾的年轻人尴尬地笑了笑，捡起垃圾快步走开。

负责泉城路贵和商厦附近道路保洁的吴秀春告诉记者，她也听说了旅游法要求人们文明旅游，但对于出现不文明行为如何执法，上级部门没有明确告知。“现在我们主要是劝导，大部分人都会接受并改正自己的行为。”

2日下午4点，在济南大明湖新区，记者看到一位母亲抱着孩子在一棵大树后面小便。

大明湖景区巡护员王先生告诉记者，对于没有执法权，他们感到很无奈。他表示，不管《旅游法》是否实施，作为景区工作人员，对于游客的不文明行为，他们一般只会采取说服、解释、疏导的方式处理。除非有特别严重的违法行为，景区是没有权利对游客进行拘留、罚款的。