去年以来，为认真贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话精神，省委、省政府作出重大决策部署，动员全省打造黄河、长城、太行山三大旅游新品牌，受到国内外各界的高度关注，掀起了全社会关注、支持、投入、发展山西旅游的大热潮。6月3日，继省政府办公厅印发《关于印发山西省黄河、长城、太行山三大区块旅游发展总体规划的通知》后，山西旅游发展再次成为社会各界关注的热点话题。

今天我们非常荣幸的邀请到山西省旅游发展委员会总规划师陈少清先生来到直播间，和大家一起探讨三大板块的总体规划。陈总您好。

陈少卿：主持人大家好，各位网友大家好。

加强顶层设计和系统规划，科学制定三大板块旅游规划

主持人：非常感谢陈总做客我们的直播间，首先请问陈总，全面发展建设“三大板块”的首要任务是在什么背景下提出的？

陈少卿：近年来，山西省旅游业发展十分迅速，游客人数和收入都以20%以上的速度递增。但是，我省旅游业发展水平同旅游资源优势特别是我省转型发展、脱贫攻坚对旅游业的要求还不适应，旅游业发展不平衡不充分的问题还十分突出。

不平衡问题主要体现在区域发展水平上，汾河流域沿线地区发展相对较好，而黄河、长城、太行山沿线地区基本处于待开发状态。

不足主要体现在旅游业方面，观光旅游仍是主流，休闲度假、康养休闲等新兴产业发展不足，而黄河、长城、太行山等地是资源富集区。

在去年全省旅游产业发展大会上，省委、省政府作出了打造黄河、长城、太行三大旅游板块的重大决策部署。这是山西旅游业进入新阶段、迈向新时代，加快构建山西文化旅游发展格局升级版的新定位和战略安排，是解决我省旅游业发展不平衡不充分问题，弥补我省旅游资源、旅游产品、旅游产业碎片化短板的重要举措，也是山西建设全国全域旅游示范区的基本内容和主要支撑，对于加快打造我省文化旅游产业战略性支柱产业具有重要意义和深远的历史意义。

按照省政府要求，我们把三大板块规划作为主要任务和重要前提，通过规划主要解决三个问题：进一步明确我省三大资源独特性，凸显主题特色；进一步明确具体发展思路和工作目标，谋划组织实施一批重点项目，提升产品质量和服务功能；进一步科学分析预测客源市场，推出定制化设计，满足全域旅游多层次消费需求。

坚持高标准策划获业界广泛好评

主持人：据我们了解，规划工作历时半年，得到了国内外相关专家的认可和好评，省旅发委做了大量务实有效的工作，请您介绍一下规划工作的主要特点和亮点。

陈少清：规划是旅游产业发展的前提，做好顶层设计十分重要。按照高标准的规划要求，我们聘请了三家国内一流的旅游规划单位承担黄河、长城、太行山旅游总体规划的编制工作。在编制过程中，省旅发委始终保持深度介入规划全过程，充分发挥行业管理部门的综合作用，牵头做好规划工作的组织编制、相关服务和保障工作。

在规划编制过程中，我们突出了三个亮点。一是规划原则。特别是规划布局不拘泥于行政区划，而是以相似的地域文化特色、紧密相关的主题为依据。二是项目规划。在注重景区建设的同时，顺应现代旅游特别是自驾游、自助游和休闲度假游的需求，更加注重旅游基础设施条件的改善和提升。三是业态创新。我们不仅注重“旅游+”，更注重“+旅游”，实现旅游与相关产业融合发展。

凸显三大新旅游品牌特色 注重规划可操作性

主持人：刚才您从整体上讲了三大板块旅游规划编制的亮点，现在我们分别讲一下。三大旅游板块之一就是黄河旅游板块，黄河是我国非常著名的旅游景点，比如被誉为“天下黄河一壶聚”的壶口瀑布、世界最独特海湾的永和湾、河曲娘娘滩、芮城永乐宫等景点就像一颗颗珍珠镶嵌在黄河周围。对于黄河旅游景点，我们有哪些规划和实施？

陈少卿：黄河流经中国9个省区，是中华文明的主要发祥地，被中国人称为“母亲河”。黄河流经山西4市19县，全长968.5公里。黄河在山西、陕西两省区形成的黄河峡谷是黄河风光最独特的地方。黄河在陕西、河南两省区形成的黄河金三角是中华文明的摇篮。壶口瀑布是中华民族精神的象征。所以说，“黄河之魂在山西。”

刚才主持人提到，我省黄河沿岸风景名胜众多，但由于诸多自然、历史原因，黄河旅游品牌综合效益还有待进一步挖掘。我们坚持问题导向，深入调研，深入分析制约黄河品牌打造的深层次原因，研究制定解决方案。

主持人：那么，《山西省黄河流域旅游发展总体规划》的总体定位是怎样的？

陈少卿：《山西省黄河旅游发展总体规划》对黄河旅游板块的总体定位是：中国山西黄河精品旅游带、世界大河文明山西旅游目的地。

在这两个定位下，我们规划布局了黄河旅游板块的主体区和关联区。主体区包括新州、吕梁、临汾、运城4市19县。关联区包括新州、吕梁、太原、晋中、临汾、运城6市30县。主体区布局为“一条黄河廊道、四大旅游核心、四大旅游名县、六条主题线路、八大特色景区”。

“一条黄河走廊”是指未来形成的黄河与黄河一号旅游公路，“四大旅游核心”为北部老牛湾、黄河碛口、中部壶口、南部永吉，“四大旅游名县”为河曲、临县、蓟县、永吉，“六大主题线路”为黄河水、峡谷自驾、红色经典、黄河文明、溪口古渡、低空观光，“八大特色景区”为溪口风情、黄河碛湾、乾坤湾、云丘山、世界大河文明博览园、中条山山地康养运动、大禹渡—圣天湖—永乐宫—印象峰岭、大理山。

关联区是与主区联动的、位于主区之外的区域，主要包括吕梁、太原、晋中、临汾、运城6个市30个县区，关联区布局为“两大中心支撑、四大景区引领”，规划打造十大新业态、两个龙头项目、十大重点项目、十大特色项目、55个县级重点项目。

这里，我们要重点抓好两个龙头项目，一是黄河1号旅游公路，把黄河沿岸所有旅游景点串联起来，方便群众出行；二是世界大河文明博览园，未来争取建设成为世界大河文明论坛举办地。

主持人：刚才陈总介绍了黄河旅游规划的主要内容，因为黄河上的旅游景点比较多，所以我们的工作内容也比较大，接下来请陈总介绍一下长城旅游规划的主要内容。

陈少卿：山西自古为兵家必争之地，全省8市40县共有长城遗址4276处，涵盖了从战国到明代的中国长城史上的各个时代。特别是明长城，分内长城、外长城两线，长城与山体相互掩护，具有浩瀚雄伟之特点，故有“长城博览会在山西”之说。

《山西省长城段旅游发展总体规划》主体区域包括大同、朔州、渭南3市31县，关联区域包括吕梁、阳泉、晋中、长治、晋城5市13县。

山西长城板块旅游总体定位是打造世界级文化遗产目的地和长城生态文化旅游带，主区空间布局为“一主一辅、多点两轴一带四片”，关联区涉及5市13县，重点发展阳泉市平定县和晋中市左权县，两县以娘子关、固关景区为龙头，有与太行山板块相融合的旅游产品。规划构建长城人文、节庆体验、军事体验、边贸风情、探险观光、考古研究、康养奖赏等七大类旅游产品。

主持人：黄河之魂在山西，长城博览在山西，秀美的太行山在山西。八百里太行，八百里风光，大自然把太行山的主体和精髓赋予了山西。请问陈总，太行板块旅游规划的主要内容有哪些？

陈少卿：太行山脉横跨北京、河北、山西、河南四省区，是中国东部重要的山脉和地理分界线。太行山脉绵延400多公里，北起北京西山，南至河南黄河北崖。太行山脉东部位于山西与河北交界处，南部位于山西与河南交界处，实现了高原向平原的过渡，形成了许多高山和谷地，这也是太行山脉最美的地方。所以有“最美太行山在山西”之说。

《山西省太行山板块旅游发展总体规划》主体区包括大同、渭南、阳泉、晋中、长治、晋城6市29个县，联动区包括太原、渭南、晋中、长治、临汾、运城6市31个县。太行山旅游板块的发展方向和目标是打造成国际山地旅游胜地、避暑圣地和神话传奇般的度假胜地。

太行山旅游板块主体区域规划建设“一条走廊、三大区域、九大龙头景区、十一个旅游名县、五个旅游名市、百个特色旅游点”。

“一廊”即太行山国家旅游一号线。“三区”即以晋城、长治为主的南太行区、以阳泉、晋中为主的中太行区、以信州及大同部分县区为主的北太行区。“九大龙头景区”即沁河古城堡群、太行山大峡谷群、大王莽岭风景区、中太行山旅游风景区、左权百里画廊、娘子关、五台山、衡山、昔阳大寨旅游区。“十一大特色旅游县”即五台、左权、昔阳、蔚县、黎城、平顺、壶关、灵川、浑源、阳城、武乡。“五大旅游名市”即晋城、长治、阳泉、信州、晋中。 百家特色旅游景区包括10个龙头景区、90个精品景区。

三大板块描绘山西旅游美好未来

主持人：三大旅游规划出台后，受到社会各界的广泛关注，尤其是“一图看懂三大旅游规划重点”一文，创造了同类新闻的点击量、转发量和关注量新高。从网上的评论和热议来看，网友和市民比较关心的是规划将如何组织实施。您能否详细介绍一下这些网友关心的问题？

陈少清：好的。省政府的通知明确了几个方面，主要是明确了责任。一方面，市、县人民政府是推进规划实施的责任主体，要加强三大部门的领导。第二方面，省级各部门要发挥各自职能作用，加强工作指导，加大政策支持力度。第三方面，旅游企业要发挥市场主体作用，认真做好规划实施的相关工作。

主持人：刚才我们讲到了网友们关心的问题，我们来看两位网友的提问。第一位网友说：“陈先生您好，我是黄河旅游景区附近的农民，了解到我省将在‘黄河、长城、太行’三大旅游板块建设300个旅游扶贫示范村。请问您，什么样的村子符合条件？哪些群体会优先扶持？”

陈少清：300个旅游扶贫示范村创建，优先惠及当地贫困人口，重点扶持一些通过发展旅游致富的带头人，带动大家共同致富。

主持人：谢谢陈总。我们来看第二个网友的提问。陈总您好。我是吕梁风景区的一名普通负责人，吕梁风景区和红色圣地延安一河之隔。山西有很多红色革命景区，陕西也有类似的景点。所以，我想问您，在未来的旅游发展中，我们怎样才能借助政府的平台，得到更好的发展？

陈少青：好。山西也是重要的革命老区，八路军司令部在山西，红军东征纪念馆在山西，党中央经过平山进京，也在山西留下很多足迹。红色旅游是旅游发展的重要组成部分，特别是承担着革命传统教育的责任和作用。我们现在正在编制全省红色旅游专项规划，将对全省红色旅游进行全面布局。政府要带头搞红色旅游，开发相关景区、景点，安排线路，开发市场。红色旅游景区一方面要发挥自身革命传统教育优势，吸引游客。另一方面，我们旅游部门会把红色旅游景点结合到旅行社的线上旅游线路产品中进行推广，吸引更多的游客到红色旅游基地参观、学习、接受革命传统教育。

主持人：谢谢陈总的回答。听了陈总的回答，相信会有更多的网友愿意到山西旅游。希望以后不只是老百姓说山西风景很美，还会有更多的海内外朋友来山西看风景。再次感谢陈总到场直播间，接受我们的采访，谢谢。

陈少卿：谢谢主持人，谢谢各位网友。